По словам Николая Федорова, текущий год был насыщен преимущественно подготовительными мероприятиями. Утверждены методики расчёта показателей и региональные программы, проводились предварительные оценки, готовилась проектно-сметная документация. По многим проектам требовалось получить актуальные исходные данные. Говоря о законодательном обеспечении, модератор Совета проинформировал, что в текущем году принят ряд законов, необходимых для выстраивания эффективной работы с коммунальными и промышленными отходами, включая обращение с отходами первого и второго классов опасности. Внесены поправки в Налоговый кодекс, благодаря которым можно сдерживать рост тарифов для населения на услуги по обращению с отходами. В целях реализации проекта «Чистый воздух» принят закон, который создал правовую базу для проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основе сводных расчетов. «На постоянном контроле Палаты находятся вопросы своевременного принятия министерствами и ведомствами подзаконных нормативных актов, необходимых для реализации законов».

Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов представил итоги работы в 2019 году и рассказал о мероприятиях, которые уже проведены для достижения основных целевых показателей, заложенных в Нацпроекте "Экология". Он признал, что не всё запланированное успели сделать, где-то подвели исполнители, где-то задержали нормативно-правовые документы. Но «после первого года реализации Нацпроекта, несмотря на сложности, споры и проблемы, которые нас сопровождают, я могу уверенно сказать, что нам удалось сделать главное – сдвинуть систему с места, поставить её на зелёные рельсы, произвести необходимые перемены в сознании населения, и этот процесс уже необратим», – подчеркнул замминистра.

На заседании Совета представители регионов рассказали о достигнутых результатах в реализации Нацпроекта. Министр экологии Нижегородской области Денис Егоров сообщил о том, что у них сделано в сфере обращения с отходами: «В области действует 5 комплексов обработки и размещения ТКО. Используя действующие полигоны, покрываем 73% потребности населения. Нужно построить ещё 3 объекта». При этом в регионе ликвидируют несанкционированные свалки. Например, для устранения самой большой свалки в городе (Шуваловская) уже получено разрешение. Ликвидировать её планируют с 2020 года. Кроме того, проводится «анализ других несанкционированных свалок в границах населённых пунктов».

Заместитель генерального директора ППК "РЭО" Алексей Макрушин представил результаты анализа 85 территориальных схем обращения с ТКО и обозначил их общие проблемы. Представитель российского экологического оператора заверил, что все выявленные недочеты будут учтены при разработке федеральной схемы: «У нас 18 регионов по стране не полностью перешли на новую систему. И вероятно, что 8 регионов не успеют перейти до конца 2019 года. А из-за низкой собираемости платежей есть риски прекращения работы 20 региональных операторов».

Алексей Макрушин отметил, что для некоторых субъектов РФ нужно вводить более амбициозные целевые показатели в сфере обращения с отходами, чем те, которые на данный момент фигурируют в региональных проектах. Потому что «если суммировать, мы не выходим на достижение показателей всего Нацпроекта».

Председатель Общественного совета Минприроды России Виктор Орлов сделал акцент на проблемы с формированием и поддержанием Государственной наблюдательной сети мониторинга состояния подземных вод и степени их загрязнения. Эксперт предложил рассмотреть вопрос усиления этой сети во всех регионах, особенно в Поволжье.

Тему участия общественности в реализации Нацпроекта "Экология" затронула председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты РФ Альбина Дударева, отметив возрастающий интерес людей к экологии: «Идёт рост активности населения. Люди самоорганизуются в сообщества. Мы в Общественной палате провели анализ, и выявили 4500 некоммерческих организаций (НКО), занимающихся экологией – работа более тысячи из них поддержана президентскими грантами. Крупнейшие НКО составляют эко рейтинги регионов, ведут мониторинг экологической обстановки». Но при этом есть НКО, которые спекулируют на сложившейся ситуацией, а ведь многие экоорганизации пользуются доверием у населения.

«Протестная активность растет. Мы начинаем терять доверие общества. И основная причина – исключение общественности из процесса принятия решений по размещению объектов». И это вызывает раздражение у людей. Председатель Комиссии ОП РФ уже не раз обращала особое внимание на то, что общественный контроль в области экологии вообще не регулируется законом об основах общественного контроля, и призывала к скорейшему решению этого законодательного пробела.

Федеральные проекты Нацпроекта "Экология" сегодня предусматривают три формы участия общественности – это волонтёрство, общественный контроль и соцопросы. «Сегодня, конечно, процесс взаимодействия начат, но хотелось бы, чтобы он был более активен. Мы призываем всех общественников переходить от общественного контроля к общественному участию — советовать, делиться своим опытом, наработками, и вместе выполнить цели Нацпроекта».

Николай Фёдоров поддержал председателя Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды и особо отметил, что «нельзя недооценивать потребности граждан, потребности населения на их конституционное право знать всё об окружающей среде <…> и все власти обязаны по первому требованию предоставлять эту информацию».

Источник фото: www.council.gov.ru