Ведь абсурдная ситуация сложилась с профилактикой и тушением лесных пожаров. Работающую и отлаженную систему «Авиалесохраны» разделили на куски и передали в регионы, оставив Центру лишь резерв. В результате, если раньше на борьбу с лесными пожарами, скажем, в Амурской области, бросались все имеющиеся силы и средства, что помогало оперативно локализовать очаги пожаров, то теперь – это проблема исключительно Амурской области, а Хабаровский край, Чита и Якутия будут подключаться к проблеме, когда она в полный рост перекинется на их территорию. То есть вместо точечной концентрации сил и средств из Федерального центра (сотни бортов и тысячи десантников-пожарных), каждый регион теперь пытается решать серьёзнейшую проблему силами, на порядок меньшими. Результаты очевидны: количество пожаров сокращается, превращаясь в единый большой пожар, а площадь горения лесов растёт.
Чтобы реформирование лесных отношений не ограничивалось совершенствованием механизма бюджетного финансирования лесного хозяйства, которое к тому же после принятия Лесного кодекса 2006 года снизилось в разы, необходимо вернуть лесному хозяйству его собственный доход. Вариантов много, это отдельная тема для разговора, но для этого точно надо уйти от уже ставшего традиционного для государства базиса поставки франко-пень. Возвращение на федеральный уровень института лесничества этому может поспособствовать.
К Лесному кодексу принято уже 43 поправки, но он так и не работает должным образом. А не работает он потому, что главной целью его принятия было перетянуть отрасль из уже не существующей советской системы в ещё не существующую рыночную. Весь сложнейший комплекс взаимосвязей, которым ранее занималось государство, просто повис в воздухе. Отсюда и такое большое количество поправок, причём в самые что ни на есть основополагающие статьи Кодекса. Законодатели уже в течение многих лет честно пытаются доработать Кодекс до ума, но, это крайне сложно, если не сказать невозможно. Кодекс стал тормозом развития лесного хозяйства: для государства действующая система в её нынешнем виде экономически не выгодна (система - банкрот, расходы значительно превышают доходы), бизнес не спешит создавать в отрасли реальный рынок, так как правила игры по сути определены Кодексом невнятно, обществу то, что происходит сегодня с лесами вообще никак понравится не может, у людей ощущение, что лес рассматривается исключительно как брёвна, всякий другой его функционал никому не интересен.
Нужно пересматривать базовые, основополагающие положения. Надо набраться смелости и признать, что Кодекс, принятый 12 лет назад, устарел, так и не начав толком работать, и уж точно он сегодня не соответствует повороту в сторону социально-экономического развития страны, заданным Президентом России В.В. Путиным в Послании Федеральному Собранию РФ от 1 марта 2018 г. и Указу «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая этого года.