Недостаточная работа с населением тормозит развитие мусоропереработки в России
Реформу по управлению отходами запустили 4 месяца назад. За это время она пока не принесла ожидаемых результатов для сферы мусоропереработки. Дефицит вторичных ресурсов в России сохраняется. Более того, на этот продукт растет спрос, а соответственно и цена.
Председатель совета директоров, президент ГК «Экотехнологии» Константин Рзаев:
«Сырья на рынке больше не становится. Мы ожидали очень интенсивный ввод сортировочных комплексов. Да, они вводятся, но вводятся в 3-5 раз медленнее, чем мы предполагали. В 2017 и в 2018 годах были заявлены многие проекты строительства сортировок, что-то уже построено (Зарайск, Нижний Новгород начали работать), но это 10-20% от наших ожиданий».
Региональные операторы не могут уделить должное внимание строительству мусоросортировочных комплексов. Сегодня в разных регионах они сталкиваются с массой проблем, которые почти везде имеют одинаковый характер. Самые частые – это сбор платы за вывоз мусора, вывоз отходов и захоронение, сортировка, сложно получить разрешение на землю или пройти общественные слушания. Но главная трудность – общественные протесты. Руководитель «Экотехнологий» уверен, эти проблемы выбивают регоператоров из колеи, а они сегодня центрообразующий элемент всей системы управления отходами. То, что регоператоры не могут найти общий язык с общественностью, тормозит реализацию реформы на должном уровне.
«В каждом втором регионе есть противостояние с населением»
Константин Рзаев убежден, что от регоператоров нужно больше активности и взаимодействия с гражданами, необходима открытость и прозрачность их деятельности, чтобы население меньше протестовало и было на их стороне. Например, регулярно организовывать субботники под эгидой регоператора с участием местных властей и представителей больших иностранных или российских корпораций, экскурсии для активистов на перерабатывающие предприятия, привлекать общественность к поиску вариантов преодоления возникающих с переходом на новую систему обращения с отходами трудностей. Нужно перенимать опыт более успешных регионов, где регоператоры уже заняли свою нишу и благополучно выстраивают работу.
«Но у регоператоров просто не хватает человеческого и организационного ресурса, чтобы хотя бы просто об этом подумать. Их поглотила борьба с текущими проблемами. Это же и кассовый разрыв – элементарно кто-то ищет кредитные средства, чтобы этот кассовый кредит компенсировать хотя бы на время – это огромная работа. Люди, в основном из-за отсутствия исчерпывающей информации, препятствуют реализации запланированных инвестиционных проектов. Нужно проводить информационные кампании – а не у всех для этого есть специалисты и финансовые ресурсы, да и просто нет времени организовать. Назначить ответственного, проверить текст обращения в СМИ – это должно быть основной тенденцией для всех».
От сближения регоператора и населения отмечают одни только плюсы. Это помогает формироваться надежной новой системе управления отходами.

Еще одна причина, которая существенно влияет на ненадлежащее исполнение регоператором своих обязанностей, – собираемость оплаты за мусор. По словам первого заместителя министра природных ресурсов Дениса Храмова, сегодня она составляет в среднем - чуть больше 50%. По некоторым регионам этот показатель составляет и вовсе 20%!
Такая ситуация связана с качеством администрирования платежей со стороны региональных операторов и ошибками региональных чиновников при разработке территориальных схем обращения с отходами, считает Александр Закондырин, заместитель председателя Общественного совета Минприроды России:
«В Омске, например, у регионального оператора до сих пор даже нет лицензии на работы с отходами. Поэтому у них куча административных проблем и ошибок при заключении и обслуживании договоров как с физическими, так и с юридическими лицами. Есть регионы, где при разработке территориальных схем были допущены ошибки при определении нормы образования отходов и количества мусорообразователей. Соответственно неверно посчитаны тарифы и экономика работы региональных операторов. Поэтому и такая собираемость платы за вывоз мусора. Цифровизация может стать решением проблемы низкой собираемости платежей. Действительно, там, где этим занимаются расчетные центры и платежи включены в единый платежный документ, собираемость значительно выше».
Низкий уровень собираемости платы за вывоз мусора может привести к провалу «мусорной реформы». Если срочно не исправить ситуацию, то это приведет к банкротству части региональных операторов и срыву реализации инвестиционных проектов по строительству инфраструктуры по сортировке и переработке отходов.
Показать ещё