На долю стран, присоединившихся в соглашению, в совокупности приходится более 90% глобальных антропогенных выбросов парниковых газов (ПГ).

Самые крупные эмитенты парниковых газов в мире (процент глобальных антропогенных выбросов):

Для реализации мирового проекта страны используют разные механизмы: обмениваются опытом и технологиями по адаптации к изменению климата, передают друг другу части достигнутого эффекта в виде соответствующих углеродных единиц, развитые страны оказывают развивающимся финансовую помощь.

Еще один инструмент – субнациональные образования – коалиции городов, регионов или властей, которые разделяют цели Парижского соглашения и на местном уровне предпринимают необходимые меры для их скорейшего достижения. Например, коалиция «Ниже 2°». Ее цель – на 80-95% сократить выбросы парниковых газов к 2050 г. Другой пример – «Климатический альянс C40». В него входят 96 крупнейших городов мира. Из российских городов в альянс входит Москва.

Во многих странах и субнациональных образованиях внедрены налоги и квоты на выбросы ПГ. Самая масштабная система регулирования выбросов на основе принципа платности создана в ЕС.

Во многих развитых странах внедрены различные схемы регулирования выбросов парниковых газов и реализованы меры, направленные на их сокращение. Это позволило добиться снижения выбросов ПГ при одновременном росте ВВП (декаплинг) и тем самым создать предпосылки для перехода к низкоуглеродному развитию.

Основные усилия по сокращению выбросов ПГ сосредоточены в секторе энергетики. Это объясняется и доминирующей ролью энергетических источников выбросов ПГ, и тем, что у традиционных технологий получения энергии на основе сжигания ископаемого топлива есть низкоуглеродная альтернатива – использование возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Привлекательны эти меры еще и тем, что, помимо выбросов парниковых газов от сжигания топлива, переход на ВИЭ и биотопливо позволяет также сократить выбросы, связанные с добычей, переработкой и транспортировкой ископаемого сырья, и тем самым добиваться двойного эффекта.

Страны, которые планируют перевести свою электроэнергетику на ВИЭ:

Норвегия - к 2030 г.
Швеция – к 2040 г.
Голландия – к 2045 г.
Дания и Германия – к 2050 г.

Их примеру готовы последовать 48 наименее развитых стран мира - Бангладеш, Вьетнам, Камбоджа, Кения, Коста-Рика, Танзания, Эфиопия и др.

Китай рассчитывает к 2050 г. увеличить долю ВИЭ до 60%, ОАЭ – до 75%.

На фоне роста ВИЭ-генерации энергетические мощности на угле массово выводятся из эксплуатации. Декларацию о создании глобального антиугольного альянса (Powering Past Coal Alliance) подписали уже более 30 стран, субнациональных образований и городов, и более 20 компаний.

Начиная с 2025 года некоторые страны постепенно начнут вводить запреты на продажу автомобилей с двигателями внутреннего сгорания.

Самое ощутимое последствие – изменение структуры энергетики.

Потребление первичной энергии в мире перестанет расти к 2035 г. несмотря на рост ВВП и населения.

В странах Организации экономического сотрудничества и развития потребление энергии будет снижаться, а в Индии и Африке к 2050 г. вырастет в два раза.

Глобальное потребление электроэнергии удвоится к 2050 г. Этот рост будет обеспечен возобновляемыми источниками энергии, которые к 2035 году будут производить примерно 50% электроэнергии, а к 2050 г. — 73%.

Рост новых ВИЭ будет обусловлен, в том числе, тем, что новые солнечные и ветровые солнечные электростанции постепенно будут становиться дешевле объектов «традиционной» генерации.

По мнению экспертов, мир прошёл пик потребления угля в 2014 г. К 2050 г. потребление угля в мире снизится на 40%. Потребление нефти продолжит расти до начала 2030-х годов и начнёт снижаться, достигнув отметки 108 млн. баррелей в день. Потребление природного газа будет расти в течение двух ближайших десятилетий, пик его потребления «запланирован» на 2038 г.

Глобальный переход к низкоуглеродному развитию отразится самым серьезным образом на экономике России. Этот переход оставляет все меньше места на рынке для ископаемого органического топлива (уголь, нефть, природный газ) и углеродоемких видов продукции, которые составляют основу российской экономики и российского экспорта. А в перспективе места для этих ресурсов может не остаться совсем.

При переходе к модели низкоуглеродного развития и реализации в странах-импортерах политики и мер, направленных на сокращение выбросов ПГ, спрос на это топливо, а значит, и на его импорт из России, будет падать. Сначала это коснется угля, затем нефти и природного газа. Доля экспорта в производстве этих ресурсов в России очень высока. А вслед за экспортом упадет добыча. Падение производства в отраслях ТЭК отразится на смежных отраслях (ж/д и морской транспорт, услуги сервисных организаций, т.д.) и, в конечном счете, на макроэкономических показателях: динамике ВВП, численности рабочих мест, располагаемых доходах населения и поступлениях в бюджет.

Чтобы придать экономике новый импульс, сохранить свою роль и значение в мировой экономике и в мировой политике, России нужны новые источники экономического роста и другая модель экономики, менее чувствительная к капризам мирового рынка нефти и других традиционных энергоресурсов, волатильность которого в последнее время возрастает. Нужно уйти от нефтегазовой зависимости и диверсифицировать экономику, делая ставку на энергосберегающие, энергоэффективные и зеленые технологии, рассматривая их не как угрозу экономической безопасности, а как возможность. Теперь, когда в целях сокращения выбросов ПГ и смягчения изменений климата мир переходит на низкоуглеродные технологии, виды топлива и источники энергии, это особенно актуально.

С этой точки зрения следует рассматривать и вопрос о ратификации Россией Парижского соглашения. По мнению эксперта, присоединившись к соглашению, Россия объективно займет более выгодную позицию, которая позволит ей эффективно управлять рисками, связанными с глобальным изменением климата и глобальным переходом к низкоуглеродному развитию, использовать открывающиеся в связи с этим новые возможности. Наоборот, отказ от участия в соглашении с высокой вероятностью усугубит положение страны. Он не оградит Россию от последствий глобального перехода к низкоуглеродному развитию, а вместо этого может обернуться изоляцией, выпадением из общемирового тренда, технологическим отставанием и стагнацией в экономической сфере.

Приемлемая цель на 2030 г. - стабилизировать выбросы ПГ на достигнутом уровне. А разумная на 2050 г. – сократить выбросы на 40-50% относительно текущего уровня. Для этого необходимо создать стимулы к сокращению выбросов, к использованию низко- и безуглеродных технологий и к переходу в новые низкоуглеродные сектора. Необходимо также пересмотреть стратегические цели, которые так или иначе связаны с выбросами ПГ. Прежде всего, в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, развития ВИЭ, низкоуглеродного транспорта, утилизации отходов, т.д.

На основе выступлений участников круглого стола организаторы планируют подготовить рекомендации для Правительства РФ. Все выступления и предложения сформируют в сборник.


Материал создан на основе презентации Юлкина Михаила Анисимовича «Выполнение Парижского соглашения: последствия для мира и России».