Экологическое «перемирие».
В Москве стартовал
X международный форум «Экология»
С использованием материалов ФедералПресс
Для реализация национального проекта «Экология» и реформы по обращению с отходами необходимо объединение усилий власти, бизнеса и общества. Представители всех заинтересованных сторон принимают участие в X международном форуме «Экология», который проходит в Москве.

Мероприятие стало площадкой не только для подведения промежуточных итогов реализации различных проектов, но и анонсирования планов на будущее, которые станут частью федеральных и региональных законопроектов.
Ключевым событием первого дня форума стало пленарное заседание на тему: «Приоритеты экологического развития России – проектное управление как основа государственной политики в сфере охраны окружающей среды в Российской Федерации».
Вместе за одну цель
Чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят. И если уж ты намусорил, то будь добр прибери за собой. Казалось бы, прописная истина, чтобы успешно реализовывать экологические проекты, но исповедуют ее слишком мало людей в нашей стране. Об этой истине в очередной раз напомнил спецпредставитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, открывая X международный форум «Экология».

«Нам нужно менять свое сознание, учиться разделять мусор, сокращать пользование транспортом, отказываться от пала сухой травы, который приносит ежегодно десятки миллиардов убытков от лесных пожаров».

Иванов назвал экологию важнейшей составляющей качества жизни человека.

«Раньше мы использовали термин «уровень жизни». Но уровень и качество – это совершенно разные вещи. Не случайно, что именно экология стала национальным проектом», – заявил Иванов.
Спецпредставитель президента анонсировал появление двух новых систем в рамках нацпроекта «Экология». Первая будет представлять собой список регионов, где процветает черная вырубка леса.

"Надеюсь, в ближайшее время у нас появится список неблагополучных регионов, где самая худшая ситуация с черной вырубкой лесов. При этом мы и так представляем, какие это регионы, их надо просто озвучить, чтобы местные власти, защитники природы и прочие обратили на это пристальное внимание, потому что черные вырубки в России продолжаются, несмотря на все принимаемые законы и действия правоохранительных органов".

Сергей Иванов высказал мнение и о возможном принятии нового Лесного кодекса: «Реформировать и переписывать законы бесконечно нельзя. От того, что мы примем новый кодекс – что изменится? Надо не кодексы писать, а на месте работать и лесовосстановлением заниматься».
С первого января текущего года вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2018 № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», затрагивающий такой важнейший аспект современного лесопользования, как компенсационное лесовосстановление, направленное на комплексное сохранение российских лесов.

Закон расширяет круг лиц, использующих леса с проведением рубок лесных насаждений. Отныне на них возложена обязанность по восстановлению лесов. Данный закон также совершенствует законодательство Российской Федерации в сфере лесовосстановления и лесоразведения, акцентирует внимание на использовании сеянцев с закрытой корневой системой, так как их приживаемость в лесу значительно выше, обеспечивая решение задачи сохранения лесов, в том числе на основе их воспроизводства, в соответствии c Указом Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

По планам, к 2024 году ежегодные площади посадок должны сравняться с объемами вырубок.

Теперь лесовосстановление будет производится в том субъекте Российской Федерации, в котором произошло изъятие либо гибель лесных насаждений. Срок проведения лесовосстановительных работ составляет 1 год. Причем, работы по лесовосстановлению или лесоразведению должны проводиться однократно и выполняться профессионалами с применением качественного посадочного материала.

Новый закон внес в Лесной кодекс Российской Федерации очень важные изменения - порядок компенсационного восстановления леса по базовому принципу: 1 гектар вырубил - 1 гектар посадил. Это обеспечит воспроизводство леса в России.
«Где посадки? Давайте выйдем общественным контролем, посмотрим, как идет лесовосстановление. А если посадок леса нет, то должны быть другие посадки. Не посадил лес – посадили чиновника»,заявил Сергей Иванов.

Вторая система – интерактивная карта по выявлению нелегальных свалок. Это расширенный вариант карты свалок ОНФ, которая помогла выявить десятки тысяч свалок. Все они ликвидируются либо силами местных властей, либо неравнодушными гражданами. Вообще симбиоз усилий бизнеса, общественности и властей, по мнению Иванова, – самый верный путь для активизации природоохранной деятельности.

В этом же контексте прозвучал призыв к перемирию всех заинтересованных сторон в вопросах экологии. Его озвучила председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева, чтобы совместными усилиями достичь целевых показателей, заданных Президентом РФ в национальном проекте «Экология».
«Ситуация в экологии сдвигается. Я хотела бы сегодня обозначить новую повестку нашей совместной работы – в сложившейся сегодня ситуации виноваты мы все. И неправильно сегодня обвинять друг друга, нужно сплотиться в решении существующих проблем.

Общественная палата РФ предлагает объявить перемирие между экспертами, государственной Думой, законодателями, бизнесом. У кого-то есть время, у кого-то компетенции и экспертные наработки, у кого-то функционал, необходимо все это объединить для перехода к экологическому благополучию. Бизнес прошу стать более открытым, общественников терпимее, а чиновников – компетентнее, – общественница обратила внимание законодателей на необходимость советоваться с экспертами перед принятием какого-либо решения или закона, а экспертное сообщество призвала помогать власти, не скупясь делиться своими компетенциями. – Несомненно, нам необходимо развивать фундаментальную науку – мы столкнулись с абсолютной технологической отсталостью в экологии, в основном сегодня применяются иностранные технологии – и в переработке отходов, и в мониторинге ситуации».
Свой призыв к объединению, Альбина Дударева подкрепила положительным примером – как в Мурманске общественники-волонтеры Центра экологических инициатив «Чистая Арктика» и местный региональный оператор поддерживают друг друга в реализации реформы в области обращения с отходами – совместно проводят креативные субботники, круглые столы на экологическую тематику, экскурсии на мусоросортировочные заводы и пр. «Реформа касается каждого, нужно объединяться, а не противостоять друг другу».

Сегодня важно сфокусироваться на исполнении национального проекта «Экология», и одна из главных задач для всех участников – это привлечение инвестиций. Только для проекта по обращению с твёрдыми коммунальными отходами требуется привлечь около 200 миллиардов рублей. Как сказала на одном из заседаний Общественной палаты РФ, посвященному отрасли ТКО, руководитель ассоциации НАКДИ Светла Бик: «Инвесторы на войну не идут». Поэтому очень важно не «спугнуть» инвесторов спорами и взаимными обвинениями всех причастных к реализации национального проекта.

«Давайте все вместе наладим взаимодействие, консолидируем наши усилия, внесем каждый свой вклад, создадим положительный имидж, и перестанем критиковать друг друга. А если вдруг критика неизбежна, то давайте предлагать конкретные решения». - призвала Альбина Дударева.
Крутой поворот на старте реформы
Одной из центральных тем форума стала так называемая мусорная реформа, которая реализуется в нашей стране с 1 января текущего года.

Замминистра природных ресурсов Сергей Ястребов заявил, что реформа запускалась в пожарном режиме, так как мощности полигонов в регионах почти иссякли, и могла произойти мусорная катастрофа. Далеко не все регионы оказались готовыми к реализации реформы.
Председатель комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов в подробностях рассказал о трудностях на пути реализации мусорной реформы. В ряде регионов, по его словам, местные власти устраивают настоящую профанацию и вступают в коррупционные сговоры с операторами, отчего платежки за вывоз и переработку мусора неоправданно растут.

«Закон одинаков для всех. Но мы видим, что ситуация везде разная. У нас есть регионы, которые посчитали нужным вообще не входить в реформу. Есть коррупционные связи между руководителями регионов и теми ребятами, которые возят там мусор. Разница в том, что люди платят в три раза больше, чем раньше. Это не реформа, это профанация», – заявил Бурматов.
Бурматов рассказал, что было выявлено три мошеннических схемы в рамках мусорной реформы. Первая – это выставление двойных платежек. Подобные процессы наблюдаются в 30 регионах страны. Вторая схема предполагает сокрытие платежа за обращение с отходами. Это грозит банкротством регопрераторам. Ну а по третьей схеме просто растут расходы по обращению с отходами.

«Реформа – это раздельный сбор. 80 % регионов не слышали об этом. Реформа – это переработка мусора, а этим по самым оптимистичным оценкам этим занимается 8 % регионов», – добавил Бурматов.
Зампредседателя Госдумы и сопредседатель ОНФ Ольга Тимофеева заявила, что неоднократные переносы реформы не дали никакого эффекта. Регионы так и не успели подготовиться к ней. Мы пришли к такой ситуации, когда нормы накопления мусора в регионах отличаются в разы от аналогичного показателя в соседнем субъекте.

«Мы видим слабую ответственность операторов перед населением. Где-то операторы вышли на работу, где-то вообще ничего не происходит. Без сбора информации ничего не произойдет», – отметила Тимофеева.
Однако, как уже было сказано, дальше медлить со стартом мусорной реформы было смерти подобно. Сейчас все органы власти и общественные деятели должны работать на выявление нарушений законодательства. Одну из ключевых ролей в организации реформы сыграла комиссия Общественной палаты по экологии. Ее глава Альбина Дударева была одним из идеологов создания публично-правовой компании в сфере обращения с отходами.

«Сегодня мы с надеждой смотрим на новую публично-правовую компанию. Очень важно строить объекты. И здесь необходимо, чтобы каждый проявлял ответственность», – отметила Дударева.
«Зеленая» информация
Участники форума пожаловались на то, что в России нет закона об экологической информации, который бы пришелся как нельзя кстати в рамках реализации нацпроекта «Экология» и новой системы по обращению с отходами.

«Ждем закона «Об экологической информации». Очень важно добиться открытой информации о тех проектах, которые реализуются у нас в стране», – отметил глава думского комитета по природным ресурсам Николай Николаев.

Николаев напомнил, что государство выделило около 4 трлн рублей, чтобы навести порядок в сфере экологии. Это рекордная сумма, которая предоставляет шанс нашей стране вытащить себя из «мусорной ямы».
О необходимости принятия закона об экологической информации заявила и Ольга Тимофеева.

«Экологическая повестка набирает обороты. Да, этот нацпроект сложный. Да, нужно много денег. Нет закона об экологической информации», – добавила Тимофеева.


X международный форум «Экология» проходит в Москве с 25 по 26 марта на территории конгресс-холла гостиницы «Украина» в Москве. В мероприятии принимают участие экологи, депутаты, члены правительства, волонтеры и общественные деятели.

Двухдневная деловая программа юбилейного форума выстроена вокруг 8 ключевых проблем экологической повестки и включает все тематические направления Национального проекта «Экология». На полях форума состоится более 30 мероприятий. Форум примет делегатов более 70 российских регионов и 20 зарубежных стран. Ожидается, что двухдневная программа соберет более 2 000 человек.
Первый заместитель Председателя комитета Государственной Думы РФ по экологии и охране окружающей среды, председатель Общественного совета АНО «Общественный форум «Экология» Николай Валуев:

"Что такое экология? Природа и ее сохранение, сохранение среды, в которой сегодня проживает человечество. Это интереснейшая тема, которой хочется заниматься.

Различных форумов много, все пытаются что-то донести. На форуме Экология каждый регион имеет возможность высказать свои мнения и предложения, поделиться опытом, зная, что резолюция форума будет направлена нужным чиновникам. В рамках форума мы все напитываемся сжатой информацией того, что происходит в стране. Это та самая эффективность, о которой все говорят. Ценность Форума «Экология» именно в коммуникативной эффективности государственного управления, которая напрямую зависит от координационного потенциала государства, определяемого как «способность эффективно проводить и пропагандировать коллективные мероприятия» (важно отметить, что речь здесь идет не о количественном увеличении бюрократической мощи государства, а о поиске новых со-общественных способов реализации государственного управления). Все стороны должны стремиться к достижению рационального консенсуса, то есть преодоления субъективных позиций и интересов в пользу рационально обоснованного и принимаемого обеими сторонами согласия".
«Сегодня форум «Экология» — это событие для всей экологической отрасли. Форум с каждым годом становится все популярнее и имеет разительное отличие от других форумов в том, что это эффективная коммуникационная площадка. Я сама, как эксперт, еду сюда, чтобы познать новое, потому что здесь собираются люди высокого экспертного качества и, общаясь друг с другом, обогащают свою базу знаний». – Альбина Дударева.
Показать ещё