За экологию всем миром.
Общественный совет
при Минприроды начал работу
Общественный совет
при Минприроды начал работу
С использованием материалов ФедералПресс
Общественный совет при Министерстве природы России свое первое заседание провел в расширенном составе. Прошло оно в стенах главного гражданского института – Общественной палаты РФ.
Секретарь ОП РФ Валерий Фадеев, открывая заседание совета, отметил важность экологической повестки. Причем, по его словам, экология стала во многом «политическим направлением, а не хозяйственным». Взять, к примеру, вопросы сбора и вывоза бытового мусора. Это стало «гигантской проблемой в большинстве регионов страны», отметил Фадеев.
Он напомнил о создании Публично-правовой компании, одним из инициаторов этой идеи была ОП РФ и председатель комиссии по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева.
В целом, сказал Валерий Фадеев, многие идеи Общественной палаты России «легли в основу решения проблем с отходами и окружающей среды».
«Количество мусора – фундаментальнейшая проблема. Надо что-то делать с упаковкой, с тарой. Общественные советы должны поднимать не текущие проблемы, а фундаментальные. Задачи стоят очень серьезные», – отметил Фадеев.
Он напомнил о создании Публично-правовой компании, одним из инициаторов этой идеи была ОП РФ и председатель комиссии по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева.
В целом, сказал Валерий Фадеев, многие идеи Общественной палаты России «легли в основу решения проблем с отходами и окружающей среды».
«Количество мусора – фундаментальнейшая проблема. Надо что-то делать с упаковкой, с тарой. Общественные советы должны поднимать не текущие проблемы, а фундаментальные. Задачи стоят очень серьезные», – отметил Фадеев.
В Общественный совет при Минприроды вошли 28 представителей некоммерческих организаций, вскоре предстоит добор в совет – еще восемь членов будут включены в состав.
Председателем Совета единогласно избрали президента Российского геологического общества Виктора Орлова – человека, который стоял у истоков формирования Минприроды в 90-х годах.
«Я понимаю, насколько это ответственно. Для меня это министерство родное. Весь состав общественного совета достаточно представителен», – отметил Орлов.
Его заместителями стали: Альбина Дударева, Александр Закондырин и Сергей Алексеев.
«Я понимаю, насколько это ответственно. Для меня это министерство родное. Весь состав общественного совета достаточно представителен», – отметил Орлов.
Его заместителями стали: Альбина Дударева, Александр Закондырин и Сергей Алексеев.
Сегодня не был избран только первый заместитель председателя Совета. Виктор Орлов справедливо предложил отложить решение этого вопроса до того момента, когда пройдут довыборы в Общественный совет, и за одним столом соберутся все его члены.
Уже на первом заседании в новом составе члены Совета определили основные направления в работе. Это реализация национального проекта «Экология» и общественный контроль (оценка нормативно-правовых актов, качества госуслуг, антикоррупционной экспертизе и кадровой работы Минприроды). Для решения проблем внутри совета будут создавать временные рабочие группы, а к работе Общественного совета будут привлекаться эксперты. Они пройдут тщательный отбор. «Каждого эксперта мы должны утвердить на своем заседании, после этого он будет иметь право выполнять свои полномочия», - заявил Виктор Орлов.
В первом заседании Общественного совета приняли участие заместители министра природных ресурсов и экологии России Светлана Радченко и Елена Панова, а также замминистра – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик и генеральный директор Публично-правовой компании «Российский экологический оператор» Денис Буцаев.
Уже на первом заседании в новом составе члены Совета определили основные направления в работе. Это реализация национального проекта «Экология» и общественный контроль (оценка нормативно-правовых актов, качества госуслуг, антикоррупционной экспертизе и кадровой работы Минприроды). Для решения проблем внутри совета будут создавать временные рабочие группы, а к работе Общественного совета будут привлекаться эксперты. Они пройдут тщательный отбор. «Каждого эксперта мы должны утвердить на своем заседании, после этого он будет иметь право выполнять свои полномочия», - заявил Виктор Орлов.
В первом заседании Общественного совета приняли участие заместители министра природных ресурсов и экологии России Светлана Радченко и Елена Панова, а также замминистра – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик и генеральный директор Публично-правовой компании «Российский экологический оператор» Денис Буцаев.
Иван Валентик напомнил, что одним из национальных приоритетов сегодня является лесовосстановление. Это касается не только территорий вырубленных лесов, но и погибших насаждений. Впрочем, отметил замминистра, нужно смириться с тем, что в связи с расширением населенных пунктов, строительством новых объектов, «потери леса неизбежно будут происходить», так как расширение происходит в основном за счет лесного фонда. Поэтому с 1 января введены новые механизмы, и те, кто для своих инвестиционных или производственных целей, вырубает лес, должны компенсировать государству потери. Таким образом «баланс выбытия лесов» будет обеспечен.
Глава Рослесхоза также напомнил, что по закону лесовосстановлением занимаются пользователи. И если в 2008 году 45% арендаторов участвовало в этом процессе, то сегодня – 82%. Только вот качество работ, признал Иван Валентик, страдает: на 27% участков проведенные работы не соответствуют требованиям, а на 42% лесовосстановление не проводилось вовсе.
Глава Рослесхоза также напомнил, что по закону лесовосстановлением занимаются пользователи. И если в 2008 году 45% арендаторов участвовало в этом процессе, то сегодня – 82%. Только вот качество работ, признал Иван Валентик, страдает: на 27% участков проведенные работы не соответствуют требованиям, а на 42% лесовосстановление не проводилось вовсе.
Об основных проблемах сферы обращения с отходами рассказал членам совета глава Публично-правовой компании Денис Буцаев.
По его словам, отрасль очень емкая, и одних только бюджетных инвестиций будет недостаточно. Но привлечь внебюджетные источники – тоже не так просто. Дело в то, что нормативно-правовая база требует доработки, а состояние отрасли и рынка находится в не лучшем состоянии. Буцаев заявил о недостаточно высокой платежной дисциплине, что приводит к недосборам операторов, о нормах накопления, которые отличаются в разных регионах и подсчитываются «опытным путем». Развитию цивилизованного рынка в сфере обращения с ТКО мешает еще и «сопротивление старых игроков, которые не захотели перестраиваться под новые требования». Создание федеральной территориальной схемы обращения с отходами позволит решить часть проблем, станет понятно, «куда инвестировать». Можно будет говорить и о господдержке инвесторов, но это должны быть дешевые и длинные деньги.
По его словам, отрасль очень емкая, и одних только бюджетных инвестиций будет недостаточно. Но привлечь внебюджетные источники – тоже не так просто. Дело в то, что нормативно-правовая база требует доработки, а состояние отрасли и рынка находится в не лучшем состоянии. Буцаев заявил о недостаточно высокой платежной дисциплине, что приводит к недосборам операторов, о нормах накопления, которые отличаются в разных регионах и подсчитываются «опытным путем». Развитию цивилизованного рынка в сфере обращения с ТКО мешает еще и «сопротивление старых игроков, которые не захотели перестраиваться под новые требования». Создание федеральной территориальной схемы обращения с отходами позволит решить часть проблем, станет понятно, «куда инвестировать». Можно будет говорить и о господдержке инвесторов, но это должны быть дешевые и длинные деньги.
Зампредседателя Совета Альбина Дударева полностью поддержала начинания Российского регионального оператора. Она отметила, что Общественная палата и Совет мониторят реформу, что эксперты также видят «слабое инвестиционное поле». «Мы готовы помогать компании», - заявила Дударева.
Поддержку членам Общественного совета пообещал и секретарь ОП РФ Валерий Фадеев. Он с сожалением заметил, что сегодня в России «всем управляют финансисты». Но в деле за чистую окружающую среду, по его мнению, «не надо искать финансовую выгоду». Надо просто делать все для того, чтобы люди жили в чистой стране. И в этом процессе важен еще один момент – диалог власти и общества.
Поддержку членам Общественного совета пообещал и секретарь ОП РФ Валерий Фадеев. Он с сожалением заметил, что сегодня в России «всем управляют финансисты». Но в деле за чистую окружающую среду, по его мнению, «не надо искать финансовую выгоду». Надо просто делать все для того, чтобы люди жили в чистой стране. И в этом процессе важен еще один момент – диалог власти и общества.
В завершение заседания Альбина Дударева предложила рассмотреть еще один вопрос – об общественных инспекторах. Осуществлять действенный гражданский контроль в сфере обращения с отходами общественным организациям в своем недавнем Послании поручил Президент страны. Только сейчас из-за нестыковок в нормативно-правовых актах Минприроды и Росприроднадзора нет четкого механизма для осуществления этого контроля.
«Вопрос как выполнить тот общественный контроль, функция которого есть в том числе у общественных палат и общественных советов при ведомствах. Но механизма как осуществить общественный контроль точно никто не знает и не понимает. Он был запущен по одной траектории, сейчас идет по другой», - комментирует Альбина Дударева.
На заседании отметили необходимость дать правовую оценку и выстроить это направление деятельности. А до 15 апреля провести мониторинг по ситуации с общественными инспекторами в регионах и более внимательно рассмотреть этот вопрос на следующем заседании Общественного совета.
«Вопрос как выполнить тот общественный контроль, функция которого есть в том числе у общественных палат и общественных советов при ведомствах. Но механизма как осуществить общественный контроль точно никто не знает и не понимает. Он был запущен по одной траектории, сейчас идет по другой», - комментирует Альбина Дударева.
На заседании отметили необходимость дать правовую оценку и выстроить это направление деятельности. А до 15 апреля провести мониторинг по ситуации с общественными инспекторами в регионах и более внимательно рассмотреть этот вопрос на следующем заседании Общественного совета.
Международный форум и выставка по вторсырью "Moscow international recycling EXPO - 2019" 19-22 марта
4 октября - Всемирный день защиты животных. Эколого-просветительские мероприятия Минприроды в Москве
Определи эко-будущее Москвы! Открыт прием заявок на лучший проект по охране окружающей среды столицы
Усиление общественного контроля. При Рослесхозе начал работу обновленный состав Общественного совета