«Общественный экологический инспектор должен стать помощником государственного инспектора»

«Общественный экологический инспектор должен стать помощником государственного инспектора»

Базовая кафедра Росприроднадзора Российского государственного университета нефти и газа имени И.М.Губкина «Экологического надзора, экспертизы и нормирования» первых студентов приняла в 2018 году. И уже тогда поступать пришло больше абитуриентов, чем на ряд других базовых кафедр университета, делится зав. кафедрой Наталья Соколова.

Наталья Соколова,
Заведующая кафедрой «Экологического надзора, экспертизы и нормирования» Российского государственного университета нефти и газа имени И.М.Губкина:

«Причем наша программа вызвала интерес и у действующих руководящих экологов ряда промышленных предприятий. Им интересно с точки зрения экологического надзора, экспертизы понимать, как грамотно выстроить работу у себя на предприятии, чтобы минимизировать экологические, административные, юридические, финансовые риски в этой части».

На кафедре идет подготовка будущих сотрудников государственных природоохранных органов как регионального, так и федерального уровней. Также образование получают будущие экологи-аудиторы, которые будут заниматься вопросами экологической и промышленной безопасности на предприятиях.

«Приоритет при построении и написании плана учебного процесса стоял именно на практической стороне получения знаний. Дело в том, что 90% преподавателей на нашей кафедре – это бывшие либо действующие сотрудники природоохранных и санитарно-эпидемиологических органов, которые показывают реальную практику, рассказывают истории, приводят конкретные примеры. Студенты решают задачи не теоретического, а прикладного характера».

На кафедре работает только магистерская программа. Тот, кто уже получил степень бакалавра или специалиста, за два года может подготовиться к работе на государственной службе или на крупных промышленных предприятиях.
У государственных экологических инспекторов и специалистов экологических служб промышленных предприятий задача одна – минимизировать экологические риски и организовывать экологическую безопасность. Хоть и инструменты реализации этих задач разные, эти два типа инспекторов находятся по одну сторону баррикад.

«В рамках нашей магистерской программы мы стараемся объединить вопросы экономического и экологического развития, которые обычно всегда были обратно пропорциональны друг другу – чем более экологично производство, тем оно менее экономически выгодно, и наоборот – чем производство более экономически выгодно, тем менее экологично и безопасно для окружающей среды».

Есть и другие направления деятельности кафедры. При ней осуществляет научную работу организация «Равноправие». Наталья Соколова – ее научный руководитель. Эта работа заключается в подборе наилучших технологий, ведению разработок для природоохранных технологий, работа, ориентированная на минимизацию экологических рисков при осуществлении деятельности предприятий, а также научно-исследовательские разработки прикладного фундаментального характера.

Кафедра обеспечивает и прохождение практики студентов в государственных органах. Там они своими глазами могут увидеть, как выстраивается работа, попробовать себя в выбранных специальностях.

«Со следующего года мы начинаем большую работу по профессиональной переподготовке и повышению квалификации действующих сотрудников региональных органов власти и экологических служб промышленных предприятий».

В ближайших планах кафедры совместно с Общественной палатой РФ начать системную работу по обучению общественных экологических инспекторов. На сегодняшний день, чтобы получить удостоверение, нужно пройти квалификационные экзамены, но системно этих специалистов никто по стране не готовит. А с учетом технических возможностей Губкинского университета (дистанционное обучение, видеоконференцсвязь и пр.), с помощью общественных палат регионов возможно сделать эту работу системной. Несмотря на то, что перечень полномочий общественных инспекторов достаточно короткий и ограничен законодательством, этот институт должен существовать.

«По сути, государственному инспектору можно брать общественных инспекторов только в рейдовые мероприятия по осмотру территории, они могут проводить фото-видео фиксацию, хранить материалы как вещественное доказательство, давать показания. Долгое время были попытки создать институт общественных экологических экспертиз, в законе он прописан, но по факту не работает.

Что касается общественного экологического контроля - это может обезопасить от каких-либо коррупционных проявлений со стороны государственных инспекторов, к сожалению, эта проблема существует. Система информирования населения о реальном состоянии окружающей среды должна быть сбалансирована какими-то независимыми данными. Общественный инспектор должен стать во многом помощником государственного инспектора, чтобы собирать первичную информацию, доносить до инспектора для дальнейшей проверки, и помогать формировать позицию государственного органа с учетом позиции населения. Где-то это будет подспорьем, а где-то и противовесом для государственных инспекторов на местах».