Работа на результат. Взаимодействие общества и власти по наиболее актуальным проблемам в области охраны окружающей среды: общественном экологическом контроле, прозрачности деятельности органов надзора и сохранению реки Волги.
В Общественной палате Российской Федерации сегодня прошло заседание Общественного совета Росприроднадзора. В заседании приняли участие Секретарь Общественной палаты Российской Федерации Валерий Фадеев, заместитель руководителя Росприроднадзора Амирхан Амирханов, председатель Общественного совета при Росприроднадзоре Юлия Шабала, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева, руководители федеральных и региональных общественных экологических организаций, ученые, эксперты, представители экологических СМИ.

Заседание началось с торжественного подписания Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Общественной палатой Российской Федерации и Некоммерческим партнерством «Национальный центр Эколого-эпидемиологической Безопасности» в рамках федерального проекта Институт общественных экологических инспекторов.

Проблемы объективного информационного обеспечения населения достоверной информацией в области экологии, охраны окружающей среды и природопользования, а также повышение экологической грамотности россиян, участвующих в обсуждении и решении экологических проблем совместно с органами государственной и муниципальной власти, до сих пор остаются нерешенными. В какой-то мере поправить эту ситуацию призван новый общественный институт.


Важную роль гражданского общества в современных условиях развития государства отметил Секретарь Общественной палаты Российской Федерации Валерий Фадеев, выступая перед присутствующими. «Одной из основ развития гражданского общества является возможность людей осуществлять общественный контроль в различных сферах нашей жизни, - сказал спикер. - Сфера экологии и охраны окружающей среды сегодня волнует большинство граждан России. Количество проблем и нарушений в этой области давно настораживает россиян. А отдельные эпизоды вызывают серьезные возмущения и социальные протесты. Мы это видим в ходе форумов #ЧТОНЕТАК, которые Общественная палата проводит в разных регионах России и непосредственно снимает срез по всей проблематике. Целиком и полностью поддерживаю и одобряю проект создания института общественных экологических инспекторов: решить экологические проблемы можно только сообща и с помощью общественного контроля».
Валерий Фадеев также проинформировал собравшихся о принятом решении создать при Общественной палате Российской Федерации Координационный экологический совет, в который войдут все общественные советы природоохранных структур, отвечающих за экологический блок, что усилит в свою очередь гражданский контроль в сфере экологии.

О целях и задачах института общественных экологических инспекторов рассказала заместитель председателя Общественного совета Росприроднадзора Елена Гришина. «Граждане Российской Федерации хотят принимать все более активное участие в обеспечении экологической безопасности своей страны, и мы обязаны дать им возможность проявить их социальную позицию, обеспечить возможность их компетентного и эффективного участия в природоохранных мероприятиях. Реализуемый проект НП НЦ «Эколого-эпидемиологической Безопасности» позволяет в полной мере обеспечить эти задачи». Руководитель проекта Владислав Жуков отметил, что деятельность по подготовке общественных экологических инспекторов начнется с Приволжского Федерального округа. Уже назначен руководитель, а старт проекта в Нижегородской области назначен на май 2018 года.

Вторым вопросом повестки дня стало обсуждение приоритетного проекта, посвященного проблемам реки Волги. Документом, объединившим методологическую основу и целый комплекс мероприятий, позволяющих решить экологические проблемы реки Волги и максимально получить реальный экологический эффект, является паспорт приоритетного проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги», в рамках которого проводится целый комплекс природоохранных мероприятий. Здесь важна как деятельность Росприроднадзора, так и научного сообщества, готового предложить свои разработки по улучшению ситуации в бассейне реки.

С большим интересом выслушали присутствующие мнение ученого - директора Института водных проблем РАН Виктора Ивановича Данилова-Данильяна.

Правда, в начале своего выступления он обратил внимание на курьезное название проекта «Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги».
«То есть, мы сохраняем загрязнение реки Волги. Название говорит само за себя, - отметил ученый. - Но у нас то, что уже подписано, уже не исправляется. Видимо, с этим и придется работать. Вот такие курьезы».
Проблемой Волги Виктор Иванович занимается давно. «Волга для России – совершенно чрезвычайный объект и просто необходимо, чтобы он был в порядке. А экологическое состояние Волги неудовлетворительное. В бассейне Волги много таких мест, где вода Волги квалифицируется как чрезвычайно загрязненная, тем более, почти повсеместно, как сильно загрязненная, почти загрязненная везде, кроме разве что Волговерховья. Чистой воды уже почти не осталось. Но мы на протяжении многих лет занимались только точечными источниками загрязнения Волги, т.е. это те места, где грязь в Волгу поступает через промышленную трубу. Это промышленные стоки предприятий, это жилищно-коммунальное хозяйство, это далеко не всегда сток с городских территорий, если есть и работает ливневая канализация. Но таких городов у нас не так уж много. А точнее сказать, их крайне мало. Не занимались совсем диффузным стоком. Стоком, который собирается со всех территорий. А выясняется, что на некоторых водохозяйственных участках загрязнения из неточечных (диффузных) источников составляет до 90 % общей грязи, поступающей в реку».

Виктор Иванович Данилов-Данильян рассказал об инициативе провести полный анализ диффузного стока с территорий, и оценить, какое воздействие это загрязнение оказывает на волжские экосистемы.


О том, какие конкретные шаги сегодня предпринимаются Росприроднадзором в рамках федеральной программы, рассказал начальник управления государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха и земельного надзора Михаил Оводков.

«Сегодня по всей России проходит инвентаризация объектов промышленности, расположенных на реке Волге, – рассказывает Михаил Оводков. - Наибольший вклад в загрязнение Волги вносят 769 объектов, Основные загрязнители расположены в Чувашской Республике, Республике Марий Эл, Татарстане, Ульяновской и Самарской областях. Наибольшие по объему загрязнения поступают от предприятий жилищно-коммунальной сферы, которые находятся в сильно изношенном состоянии. Именно за объектами ЖКХ Росприроднадзор считает необходимым обеспечить особый контроль».

Также спикер отметил, что было проведено более 619 надзорных проверок и рейдов, выявлено более 200 нарушений требований природоохранного законодательства. По 182 выданным предписаниям выписаны штрафы на общую сумму более 95 млн.руб.

О загрязнении реки нефтепродуктами в районе Нижнего Новгорода говорили и два эксперта, приехавшие из этого древнего города, стоящего на слиянии двух великих рек Оки и Волги. Известные экологи Асхат Каюмов и Клара Романова обратили внимание Общественного совета на критическую ситуацию, вызванную разливами на содержимого бывших нефтехранилищ в Бурнаковской низине, на которых фактически стоит целый жилой микрорайон города, а также на наличие многолетней проблемы, связанной с регулированием волжского стока, влияющего и на экосистемы волжского бассейна, и на судоходство, и на все виды водопользования – от энергетики до питьевого водоснабжения.

В заключение на заседании Общественного совета обсудили планы до конца 2018 год. Следующий Совет соберется уже летом.
Показать ещё