Перекрестный год между Россией и Германией 2017-2018 гг. был посвящен регионально-муниципальным партнерствам. Особую роль при этом играют многочисленные партнерские связи между федеральными землями, регионами, районами, городами и муниципалитетами, а также между общественными объединениями, университетами и школами. Такие связи составляют основу активных российско-германских отношений и являются неотъемлемым несущим элементом двустороннего сотрудничества между Россией и Германией.

Основной целью реализации данного проекта является - углубления общения и взаимного доверия в российско-германских отношениях, за счет развития общественной межмуниципальной дипломатии, путем активизации сотрудничества на муниципальном и региональном уровнях обеих стран.

Открывая конференцию, Станислав Мошаров, Президент Союза российских городов, обозначил что, не смотря на завершение года, работа по установлению устойчивых контактов и развития общественной дипломатии с городами Германии, будет только усиливаться. С этой целью Союз российских городов планирует сформировать футбольную команду мэров российских городов и уже летом 2019 года по приглашению команды обер-бургомистров посетить Германию и принять участие в дружеском футбольном турнире.

В приветственном слове Сергей Лавров поблагодарил Союз российских городов за активную работу в рамках перекрестного года и подчеркнул значимость развития партнёрских отношений на межмуниципальном уровне. Позицию главы российского МИДа в значимости развития межмуниципальных отношений для создания условий общественной дипломатии поддержал Хайко Маас, министр иностранных дел Германии, который также поприветствовал участников конференции и поблагодарил организаторов перекрёстного года за их работу.

В организованной Союзом российских городов совместно с Германо-российским Форумом рабочей группе рассматривался широкий спектр вопросов, связанных с мероприятиями, направленными на повышение качества жизни граждан в муниципалитетах и в регионах.

Для делегатов была организована деловая программа, которая включала в себя встречу с депутатом Бундестага Бернхардом Далдрупом членом Комитета по строительству, жилищному строительству, городскому развитию и муниципалитетам и посещение водоочистных сооружений Вассманнсдорф.

Альбина Евгеньевна, что представляет собой форум?

- Это была встреча на уровне бургомистров и мэров наших городов, которые обменивались различными практиками. Например, как мотивировать граждан к комплексному развитию территорий, энергосбережению. Как не только обустроить города, но и вовлечь в этот процесс местных жителей. Таким образом, граждане становятся инвесторами своей территории. В целом, это был обмен опытом работы власти и населения.

В каком направлении форума вы принимали непосредственное участие?

- Меня пригласили в состав российской делегации на секцию по энергоэффективности. Я участвовала в дискуссиях рабочей группы. Немецкие партнеры заботятся о своей экологии и, что мне особенно понравилось, имеют четкое представление, в какой окружающей среде хотят жить их граждане, и как к этому прийти.

Например?

- Допустим, у них цель – снижение негативного воздействия определенного производства на одну из земель. При этом разработан план мероприятий. Если немцы вдруг понимают, что цель недосягаема, они меняют план в период, обозначенный в программе. То есть, даже при неудаче целеполагание остается прежним, пересматривается лишь план реализации.

А как германские муниципалитеты взаимодействуют с жителями?

- Власти активно вовлекают граждан в процесс охраны окружающей среды. Местные жители могут инвестировать в возобновляемые источники энергии. Это прибыльно для граждан и снижает негативное воздействие на окружающую среду. Сегодня они переходят от теплоэлектростанции к ветровой генерации, к солнечным батареям, которых в Германии очень много. Сами граждане повсюду устанавливают солнечные батареи. Развитие солнечной энергетики идет у них семимильными шагами. Бургомистры поделились с коллегами полезными наработками в этой части.

Размещение солнечных батарей – процесс регламентированный или достаточно собственной инициативы жителей?

- Обычно люди сами принимают решение о переходе на альтернативные виды энергии. Установка батарей не слишком затратна. На одних территориях это делают муниципалитеты, на других – властям помогают жители. Эффект получается общий, в том числе экономия финансовых средств. Но главное – уменьшение вредного воздействия на экологию, так как электроэнергии требуется все больше и больше.

Кстати, энергоэффективность для немцев – не пустое слово. Защищая свои дома от утечки тепла, устанавливая системы учета, они контролируют расход, потребление электроэнергии. Наработанной практикой регионы делятся друг с другом, стараясь повысить свою продуктивность

Российской стороне было чем поделиться с немецкими партнерами?

- В Берлине находились мэры нескольких российских городов, но пока мы только в процессе ознакомления с возобновляемыми источниками энергии, с инициативами граждан. Энергоэффективность для нас – это лишь девиз к снижению потребления электроэнергии, на уровне призывов выключать свет там, где мы им не пользуемся. Максимум – внедряем установку энергосберегающих лампочек. Наши планы и конкретные технологии, конечно, отстают от немецких.

В чем, по-вашему, Российско-Германский год полезен обеим странам?

- В первую очередь тем, что мы сближаемся. Было приятно видеть, как наши мэры и бургомистры обмениваются методами ведения хозяйства. Многих интересовало, в частных ли руках или во владениях муниципалитетов находятся жизнеобеспечивающие структуры, например, водоканалы. Чувствовался неподдельный интерес российских и немецких коллег к реализованным практикам. Даже к неудачным: нам рассказали, что водоканал Берлина одно время был частным, но в 2013 году его расприватизировали и вернули городу. Бизнес не смог справиться с развитием водоканала, и технологии остались на прежнем уровне.

А в чем мы опережаем немцев? Существуют ли у них какие-то проблемы на уровне муниципалитетов?

- Есть и у нас отличные практики. Санкт-Петербургский водоканал уже давно сжигает иловый осадок. В Берлине же осадок размещается на специализированных полигонах, что очень вредит природе. В планах у немцев есть модернизация водоочистки. Муниципалитет Берлина должен вложить 2 млрд евро до 2024 года, перестроив систему водоочистки.

Во время встреч с немецкими коллегами наметились и общие актуальные вопросы. В прошлом году столицу Германии затопило после обильных дождей. Я знаю, что, например, в Нижнем Новгороде тоже плохо работает ливневая канализация. Похожая ситуация даже в Москве. Между тем средний счет за водопользование в Берлине составляет 220 евро на одного жителя в год, а в Москве – 120 евро. Как оперативно справиться с осадками и настроить систему ливневой канализацией в период пиковых нагрузок – таким опытом мегаполисы должны обмениваться друг с другом.

Чему вы посвятили свое выступление на форуме?

- Конечно, я призывала всех – и россиян и немцев – беречь ресурсы. Беречь воду, электроэнергию. Говорила о необходимости широкого применения энергоэффективности, которая является частью ресурсосбережения. Я считаю, пятым видом топлива простую экономию. Иногда можно не изобретать велосипед, а лишь внимательнее и бережнее хранить то, что у нас есть. И это работает и в России, и в Германии.

С использованием материалов: ФедералПресс, www.deutsch-russisches-forum.de/ru, www.urc.ru