Для развития института общественных экологических инспекторов должно быть взаимодействие между ОПРФ, ОНФ, между всеми общественными советами, которые взаимосвязаны в сфере охраны окружающей среды и экологии.

В феврале 2019 года в ежегодном послании к федеральному собранию Президент РФ сказал о необходимости обеспечить привлечение граждан, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций к участию в общественном экологическом контроле в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды. Сегодня инспекторы работают при разных федеральных и региональных ведомствах. Это направление занимает особое место и в работе Росприроднадзора, поскольку надзорный орган несет непосредственную ответственность за реализацию проекта. Только сейчас, в связи с тем, что нет системы и разработанного регламента работы инспектора, нет и четкого взаимодействия между ним и контролирующим органом.

Есть общественные инспекторы и в отдельных субъектах. Самые экологически активные и ответственные – в центральном федеральном округе, и точечно в других округах страны. Система везде налажена по-разному. В Красноярске, например, есть региональные ОИ, но нет федеральных. В Брянске существует народная дружина, которая имеет серьезное финансирование и большую материально-техническую базу – здесь общественники работают непосредственно в статусе «общественный экологический инспектор». Многое зависит от региона, от его отношения к экологии. Если руководству региона действительно важно создавать систему общественных инспекторов, значит, они найдут механизмы, чтобы поддерживать это направление.

Председатель Общественного совета при Росприроднадзоре Юлия Шабала сообщила о готовности разработать единую информационную платформу на базе сайта Совета. По ее словам, такая платформа позволит общественным инспекторам координировать свои действия, налаживать взаимосвязь и обмениваться опытом.

Механизмы общественного контроля заложены в Федеральном Законе №212 "Об основах общественного контроля в РФ", также есть профильная норма ст. 68 Федерального закона от 10.01.2002 N 7 "Об охране окружающей среды", которая определяет полномочия участников общественного экологического контроля. За последние 20 лет был выпущен целый ряд ведомственных нормативных актов Минприроды РФ, Росприроднадзора и Рослесхоза.

Росприроднадзор считает, что важно создать мотивацию. Поэтому общественники, помимо кодекса, предложили рассмотреть и введение системы финансовых поощрений инспекторов, будь то гранты, фонды или проценты от штрафов. Похожий опыт существует уже в Республике Татарстан - субъект стал первым, где внедрили такую практику.

Руководитель Росприроднадзора поддержала предложение об унификации требований к работе общественных инспекторов, а также о формировании системы материально-технической поддержки и признания достижений общественных инспекторов. При этом Светлана Радионова одобрила решение Общественного совета о создании единой информационной платформы: «Мы приветствуем инициативу, но я не допущу, чтобы с помощью «корочек» общественного инспектора решались личные вопросы».

В рамках встречи заместитель главы Росприроднадзора Рамиль Низамов доложил о ходе реализации федерального проекта «Чистый воздух» в городе Красноярск и подготовки комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Красноярска. К 2024 году уровень загрязнения должен быть уменьшен на 22% или на 42,6 тысячи тонн.

В частности, в плане реализации рассчитано снижение выбросов загрязняющих веществ от промышленных предприятий, внедрение новых технологических решений, современных пылегазовых очистных установок и другие меры. Кроме того, выбросы от предприятий теплоэнергетики и частного сектора с печным отоплением планируется сократить за счет ограничения использования бурого и каменного угля без специальных систем газоочистки.

Предусмотрена также реконструкция и модернизация систем газоочистки предприятий теплоэнергетики.

Комплексный план включает в себя также мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ от транспорта, в том числе по обновлению подвижного состава общественного транспорта, строительству и реконструкции уличной дорожной сети, строительству железнодорожного кольца.

В рамках федерального проекта запланировано много мероприятий. Некоторые малозатратные, но при этом имеют эффект, как отметил Сергей Шахматов. Например, вопрос о замерзании Енисея в границах города в зимой. Эта тема связана с уменьшением влияния на качество атмосферного воздуха в приземном слое, выбросов от частного сектора, от незарегистрированных малых бизнесов, которых очень много – сотни источников внутри города.

Одна из целей - и снижение выбросов в приземный слой. За отопительный сезон объем выбросов в атмосферу достигает десятки тысяч тонн. Снижать необходимо и вклад в рассеивание в приземном слое. Все предложения, которые сформулировали красноярские эксперты, будут оформлены и переданы в отраслевой общественный совет при Росприроднадзоре.