Иван Валентик:
"Мы должны вернуться к централизации полномочий по лесоуправлению Российской Федерации.
Я предлагаю эволюционный путь"

Иван Валентик,
заместитель министра природных ресурсов и экологии - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства
Одним из национальных приоритетов сегодня является лесовосстановление. Это касается не только территорий вырубленных лесов, но и погибших насаждений. Впрочем, нужно смириться с тем, что в связи с расширением населенных пунктов, строительством новых объектов, «потери леса неизбежно будут происходить», так как расширение происходит в основном за счет лесного фонда. Поэтому с 1 января введены новые механизмы, и те, кто для своих инвестиционных или производственных целей, вырубает лес, должны компенсировать государству потери. Таким образом «баланс выбытия лесов» будет обеспечен.

Глава Рослесхоза также напомнил, что по закону лесовосстановлением занимаются пользователи. И если в 2008 году 45% арендаторов участвовало в этом процессе, то сегодня – 82%. Только вот качество работ, признал Иван Валентик, страдает: на 27% участков проведенные работы не соответствуют требованиям, а на 42% лесовосстановление не проводилось вовсе.

- Вопросы изменения системы лесоустройства не прекращают подниматься на всех экспертных совещаниях, встречах и форумах. Есть сторонники кардинальной лесной реформы, есть противники. Каково Ваше мнение?

Мое понимание сходится к тому, что мы все равно должны вернуться к централизации полномочий по лесоуправлению Российской Федерации. Можно разными путями идти к этому решению, я предлагаю эволюционный путь. Потому что сегодня какой бы ни был плохой Лесной кодекс 2007 года, но по нему сформировались определенные общественные отношения, реализуются крупные инвестиционные проекты, заключены договоры аренды, фактически рынок сегодня не разделен. Попытка обрушить эту систему и создать новую может привести к очень негативным непрогнозируемым и непросчитываемым последствиям.

Если мы можем двигаться эволюционно, что мы и предлагаем по результатам нашего анализа, а мы все-таки что-то понимаем, опираемся на региональный опыт и общаемся с бизнесом, можно сделать несколько простых вещей, по которым, кстати, уже есть законопроекты высокой степени готовности.

Централизация лесоустройства, во-первых - собственник должен знать, что есть у него в наличии и сколько можно предоставить. Второе - собственник должен определять на нормальных условиях сколько это будет стоить и каков порядок взимания этих платежей - то есть цена должна определяться не по старым методикам 60-70-х годов на основании лесотаксового районирования, а на основании рентного подхода. Третье – нужно сбалансировать полномочия по управлению и по надзору. Нельзя надзор и лесоуправление держать в одних руках, лесной кодекс все это отдал регионам, надо разделить эти вещи, управление и лесная охрана – это регионы, федеральный лесной надзор сквозного типа с оружием, с соцгарантиями, с жесткими полномочиями по прекращению прав пользования – это федеральная составляющая. Вот три составляющие. И об этом я буду говорить как о некой точке зрения Федерального агентства на концепции нового лесного кодекса.
Показать ещё