«Северный Кавказ готов для национальных проектов». Светлана Липина
На государственном уровне национальный проект «Экология» был запущен в октябре прошлого года. Сегодня для реализации интегрированного подхода и долгосрочной государственной политики необходимо актуализировать нацпроект в региональных стратегиях и программах. Особенно в таком важном для России регионе как Северный Кавказ. Одним из основных направлений развития территорий должна стать «зеленая экономика», как ответ на глобальные экологические вызовы.
Светлана Липина,
член Общественного совета
Министерства природных ресурсов и экологии РФ
На ваш взгляд, какие приоритеты могут стать «проекцией» развития, и как они должны быть представлены в субъектах Северо-Кавказского федерального округа?
— Северо-Кавказский регион уникален с точки зрения не только его экономики, но и человеческого потенциала, экологии и культуры. Природный баланс экосистем Северного Кавказа хрупкий и уязвимый. Поэтому первоочередные экологические задачи в регионе в том, чтобы немедленно изменить структуру хозяйства на основе рационального использования природных даров и совершенствовать меры по обеспечению экологической безопасности и разумного природопользования.

Очевидно, что переход к новой модели экономики в субъектах Северного Кавказа неизбежен из-за сложившегося в России научно-технологического и социально-экономического развития. Поэтому и каркасная структура пространственного развития Северного Кавказа должна совершенствоваться. Это предполагает, что социальные и экологические цели «зеленой» экономики необходимо включать в основные концептуальные и стратегические документы.

Для Северо-Кавказского региона экономическая стабильность и качественное преобразование хозяйственного комплекса - неоспоримая истина. Открытие новых производственных мощностей и бизнеса инновационных товаров и услуг станут элементами устойчивого роста и фундаментом для развития. Первыми стимулами для развития экоинновационной экономики республик Северного Кавказа могут стать производство экологически чистых сельхозпродуктов, товаров и услуг, для которых качественное переоборудование под новое высокотехнологичное производство имеющихся мощностей, развитие инфраструктуры создадут потенциальные возможности формирования туристско-рекреационного кластера.
Можно ли говорить о специфике пространственного развития Северного Кавказа?
— Трезво оценивая ситуацию с объективными вложениями в инновационную продукцию региональных инвесторов для реализации ключевых проектов, можно уловить тенденцию по укрупнению различных инвестпроектов, когда идеи инновационных кластеров для региона становятся рабочей идеей. Так рост доли экоинновационной составляющей в структуре ресурсного потенциала Северного Кавказа – производства экологически чистой сельхозпродукции, может обеспечить не только снижение себестоимости сельскохозяйственной продукции, но и её реализацию за пределы региона.

Создание агротехнопарков в СКФО поспособствует внедрению передовых технологий и повышению экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Также они имеют важное значение для поддержки предпринимательства и малых фирм пищевой и перерабатывающей промышленности.

Сейчас для жителей горных территорий существует множество серьезных препятствий на пути ведения предпринимательской деятельности. И хотя утвержденные в Майском Указе Президента РФ Владимира Путина меры поддержки деятельности малого и среднего бизнеса на селе по введению нового режима налогообложения для самозанятых граждан дают надежду на выбор правильных конкурентных стратегий развития горных территорий, борьба за ресурсы в ряде регионов (Дагестан, Ингушетия) приобретает очень жёсткий характер и имеет тенденцию к усилению напряжённости в сельской местности.

Сегодня тренд пространственного развития регионов Северного Кавказа - «зеленые» технологии. Он предполагает возникновение синергетического социального эффекта в сельской местности, когда ведение деятельности в гармонии с природой приемлемо при производстве экологически чистой продукции. Особенно в горных районах с сохранением рекреационных зон и территорий.

Однако, отсутствие внутри региона рациональных моделей потребления и производства, низкая инвестиционная привлекательность, острая нехватка высококвалифицированных кадров по ряду отраслей требуют большой работы правительств субъектов и экспертного сообщества. Просто необходимо осуществить тщательное исследование рынка производства экологически чистой продукции, выполнить диагностику состояния конкуренции на рынке сельхозпродукции в регионе и на всероссийском рынке. Вот тогда и наладится более эффективная система сбыта продукции и будет решен вопрос о договорных условиях с представителями агробизнеса (снабженческо-сбытовые, агросервисные, перерабатывающие предприятия), которые предлагают свои услуги сельхозпредприятиям.
Каков потенциал развития сельских территорий Северного Кавказа, и в чем основные проблемы? Как и за счет каких мер возможно исполнение Национальных проектов в Северо-Кавказском регионе?
— Сегодня Северный Кавказ уже готов для национальных проектов. Поэтому нужно в каждом конкретном случае смотреть, как национальные приоритеты могут локализоваться на этой территории, чтобы использовать региональные преимущества и ресурсы для их достижения, как приоритет на основе целевых программ, проектного финансирования и технологических платформ. Обладая уникальным сочетанием природных условий, благоприятных для превращения в один из мощных рекреационно-оздоровительных центров РФ, Северный Кавказ имеет не только конкурентные преимущества, связанные с составом и качеством климатобальнеологических и рекреационных ресурсов, но и потенциальные возможности отечественного сельскохозяйственного производства, базирующихся на экологически чистой территории.

Анализируя экономическую эффективность туристско-рекреационных комплексов, создаваемых на этой территории, узловые показатели их значимости в региональной экономической политике и предполагаемый социальный эффект, следует отметить, что представляется уникальная возможность принять решение о том, что Национальный проект развития сельских территорий должен быть воплощен в жизнь. А конкурентоспособность региональных товаропроизводителей экологически чистой сельскохозяйственной продукции - не только не снижает главное конкурентное преимущество отдыха на Юге России перед турецкими курортами, но и степень обеспечения экологически чистыми и недорогими продуктами питания в общественном и ресторанном сервисе.

Региону необходима поддержка путем создания благоприятных условий в производстве, переработке и логистике, выращенной на этой экологически чистой территории, сельскохозяйственной продукции, но для этого необходимо привлекать не только брендовые управляющие компании с именем и опытом подобного управления, но и малый и средний бизнес. Вовлеченность местных жителей в развитие своих территорий, их личная заинтересованность в этом — хороший мотиватор.

Модернизация пищевой промышленности - главное приоритетное направление по производству «экологически чистых продуктов питания», но оно потребуют более подробной разработки комплексной программы экологизации агропромышленного комплекса. Логика этой необходимой трансформации в сельскохозяйственном производстве говорит не только о необходимости перехода к экологическому (органическому) производству, а это может привести к укреплению позиций Северокавказского туристско-рекреационного комплекса на мировом рынке туризма.

Стоит отметить, что каждый субъект, входящий в СКФО имеет свою специфику, сформировавшуюся структуру экономики, исторически сложившийся хозяйственный комплекс. Поэтому необходимо в каждом субъекте проработать на региональном уровне в рамках организации инфраструктуры не только зональные агроклиматические и социально-экономические условия, но и отдельные специфические районы горных территорий. Здесь важно определить будущий вектор именно на экологических высокотехнологичных производствах. При определении приоритетов развития субъектов СКФО мы обязаны учитывать целый комплекс факторов, влияющих на экономику субъектов: природно-географический, количество и качество трудовых ресурсов, инфраструктурная обеспеченность, инвестиционная привлекательность и т.д. Именно инновационные решения в сфере экологии и бережного отношения к природным ресурсам, альтернативные источники энергии и ресурсосберегающие новации, вторичное использование и переработку различных отходов, то есть все то, что можно объединить одним емким понятием – «зелёные» технологии - вот важнейший инструмент развития ряда таких отраслей, как строительный сектор, энергетический комплекс, транспорт, отрасли управления отходами и рециклинг в горно-металлургическом производстве, производство экологически чистых продуктов питания и, безусловно, рекреация и туризм.
Показать ещё