«Правильные технологические решения в обращении с отходами в будущем могут дать возможность гражданам не платить за мусор»
«Правильные технологические решения в обращении с ТКО и промышленными отходами могут дать возможность гражданам не платить за мусор.» - заявила Альбина Дударева, председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды, на III Общероссийском бизнес-форуме «Экотехнопарки России», который проходит в ТПП РФ 12-14 февраля 2019 года.
Форум проходит под девизом «Экотехнопарки России – основа региональный системы обращения с отходами» и включает в себя сам бизнес-форум, конференцию по тарифам ТКО, международные конференции по рынкам вторичных ресурсов и переработке различных видов отходов (пластики, weee, шины, органика), Евразийскую конференцию по электронным отходам, а также практические конференции по переработке промотходов, ломов, металлургических шлаков, и круглый стол по обращению с опасными отходами I и II классов.
На форуме участниками рынка и отраслевыми экспертами подводятся первые итоги 2019 года работы отрасли в новой системе ТКО, определяется место и цели комплексных индустриальных парков по обращению с отходами в федеральном проекте «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» в рамках национального проекта «Экология».
На форуме участниками рынка и отраслевыми экспертами подводятся первые итоги 2019 года работы отрасли в новой системе ТКО, определяется место и цели комплексных индустриальных парков по обращению с отходами в федеральном проекте «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» в рамках национального проекта «Экология».
«До 2024 года в стране стоит задача достигнуть целевых показателей, установленных в национальном проекте «Экология» — увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, до 36 процентов, и обработку — до 60 процентов в общем объеме образованных отходов — рассказывает Альбина Дударева. -
Надо работать над качеством вторсырья и для этого организовать правильный сбор как ТКО, так и промышленных отходов. Повысим качество сырья - сможем извлечь все полезное, превратить в продукцию и продать. Нужно работать со вторсырьем так, чтобы оно стало ценным ресурсом. Если экотехнопарки начнут работать, как синергия потенциальных ресурсов, содержащихся в ТКО и промышленных отходах, начнут перерабатывать их и выпускать продукцию, которая будет востребована рынком или поддержана государством зелеными закупками, тогда возможен уход от платы за мусор. Правильные технологические решения в обращении с ТКО и промышленными отходами действительно могут дать возможность гражданам не платить за мусор. Экономические расчеты показывают, что это возможно!»
Надо работать над качеством вторсырья и для этого организовать правильный сбор как ТКО, так и промышленных отходов. Повысим качество сырья - сможем извлечь все полезное, превратить в продукцию и продать. Нужно работать со вторсырьем так, чтобы оно стало ценным ресурсом. Если экотехнопарки начнут работать, как синергия потенциальных ресурсов, содержащихся в ТКО и промышленных отходах, начнут перерабатывать их и выпускать продукцию, которая будет востребована рынком или поддержана государством зелеными закупками, тогда возможен уход от платы за мусор. Правильные технологические решения в обращении с ТКО и промышленными отходами действительно могут дать возможность гражданам не платить за мусор. Экономические расчеты показывают, что это возможно!»
Но для начала, как отметила Дударева, каждый должен внести свою лепту – граждане платить за удаление мусора и по возможности разделять на сухой и мокрый, региональные операторы в свою очередь должны организовать сортировку, чтобы извлекать ценное сырье, а государство – помочь в формировании спроса на продукцию из вторичного сырья и организовывать зеленые закупки. «В Екатеринбурге активно используют продукцию из вторсырья, вовлекая его в хозяйственный оборот, – привела пример Альбина Дударева. – Заказывают для города на производстве из вторичного сырья детские площадки, лавочки, беседки, ограждения, урны, полиэтиленовую пленку и пр».
Ранее, на первом заседании Правительственной комиссии по актуальным вопросам реформы системы обращения с ТКО в России, которое состоялось 31 января 2019 года, заместитель председателя Правительства РФ Алексей Гордеев заявил: «Первой задачей вижу необходимость перейти до конца года на сортировку и приём отходов в 2 контейнера. Для, так называемых, «сухих» отходов, которые можно переработать во вторсырье, и «мокрых» – органических, которые подлежат утилизации современным способом. В перспективе, чтобы снизить для жителей тариф, нужно сделать вывоз «сухих» отходов, идущих на переработку, для граждан бесплатным».
Ранее, на первом заседании Правительственной комиссии по актуальным вопросам реформы системы обращения с ТКО в России, которое состоялось 31 января 2019 года, заместитель председателя Правительства РФ Алексей Гордеев заявил: «Первой задачей вижу необходимость перейти до конца года на сортировку и приём отходов в 2 контейнера. Для, так называемых, «сухих» отходов, которые можно переработать во вторсырье, и «мокрых» – органических, которые подлежат утилизации современным способом. В перспективе, чтобы снизить для жителей тариф, нужно сделать вывоз «сухих» отходов, идущих на переработку, для граждан бесплатным».
Переработка отходов – сегодня это вопрос не только экологический, но и социальный, политический, – подчеркнул в приветственном слове во время пленарной сессии Форума президент ТПП РФ Сергей Катырин.
С 1 января 2019 года вступили в силу новые правила обращения с отходами в РФ, начинает работу новая комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами. Фактически в России создается новая отрасль экономики. Эту проблему, подчеркнул глава ТПП РФ, развитые западные страны уже решили, там получают доходы из отходов, нам же в России по большому счету еще только предстоит пройти непростую дорогу. Дискуссия о путях решения проблемы утилизации и переработки отходов продолжается, еще многое предстоит сделать в законодательном плане. Цель – создать комфортные условия для жизни граждан, организовать и «настроить» новую отрасль так, чтобы она была прибыльной. Это задача и органов власти, и бизнеса, заключил Сергей Катырин.
С 1 января 2019 года вступили в силу новые правила обращения с отходами в РФ, начинает работу новая комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами. Фактически в России создается новая отрасль экономики. Эту проблему, подчеркнул глава ТПП РФ, развитые западные страны уже решили, там получают доходы из отходов, нам же в России по большому счету еще только предстоит пройти непростую дорогу. Дискуссия о путях решения проблемы утилизации и переработки отходов продолжается, еще многое предстоит сделать в законодательном плане. Цель – создать комфортные условия для жизни граждан, организовать и «настроить» новую отрасль так, чтобы она была прибыльной. Это задача и органов власти, и бизнеса, заключил Сергей Катырин.
Эксперты рассказали, какая работа на данный момент ведется в отношении законодательства касаемо терминов «экотехнопарк» и «вторичные ресурсы».
Идет работа с проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (в части применения мер стимулирования к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры и оборудование, находящиеся в составе экотехнопарка).
Сегодня любые новые объекты, строящиеся для отрасли обращения с отходами, называют экотехнопарками, хотя зачастую они такими не являются. Это способствует возникновению в обществе недоверия к строительству любых новых объектов под этим названием.
Специалисты отмечают необходимость принять окончательное определение термина «экотехнопарк». Президентом было поручено (Пр-2319 от 15.11.2017г. П.1.) в срок до 1 июля 2018 года «определить понятийный аппарат в отношении экотехнопарков в сфере обращения с отходами и предусмотреть типовые требования к ним, обеспечивающие расширение спектра производства продукции из вторичных материальных ресурсов». На сегодняшний день экспертами разработаны несколько определений, сейчас проходят согласования с разными ведомствами.
Идет работа с проектом федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» (в части применения мер стимулирования к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры и оборудование, находящиеся в составе экотехнопарка).
Сегодня любые новые объекты, строящиеся для отрасли обращения с отходами, называют экотехнопарками, хотя зачастую они такими не являются. Это способствует возникновению в обществе недоверия к строительству любых новых объектов под этим названием.
Специалисты отмечают необходимость принять окончательное определение термина «экотехнопарк». Президентом было поручено (Пр-2319 от 15.11.2017г. П.1.) в срок до 1 июля 2018 года «определить понятийный аппарат в отношении экотехнопарков в сфере обращения с отходами и предусмотреть типовые требования к ним, обеспечивающие расширение спектра производства продукции из вторичных материальных ресурсов». На сегодняшний день экспертами разработаны несколько определений, сейчас проходят согласования с разными ведомствами.
Владимир Марьев, руководитель Научно-методического Центра «Управление отходами и вторичными ресурсами» ФГАУ НИИ ЦЭПП поясняет:
«Это крайне необходимо сделать, потому что экотехнопарки в том виде, в котором мы показываем, это жесткая альтернатива полигонному захоронению. Это системное решение, это комплексный подход, и необходимо делать все, чтобы экотехнопарки были включены в территориальные схемы как базовые элементы системы обращения с отходами (и промышленными, в том числе) на территории регионов. Эти технопарки позволяют решить вопросы межрегионального сотрудничества, потому что для того, чтобы максимально загрузить экотехнопарки, нужно чтобы туда заходили потоки с разных регионов. И на территории экотехнопарков безусловно должны стоять предприятия по глубокой сортировке отходов, потому что это позволяет извлечь максимальное количество вторичных ресурсов, которые поступают в оборот».
Что касается закона о вторичных ресурсах, эксперты предлагают сделать его отдельным законом, а не включать в качестве приложения к 89 Федеральному закону. Отходы — это только отходы, а вторичные ресурсы – это продукция, которая может использоваться в рамках промышленного производства.За размещение отходов промышленным предприятиям надо платить, а если это не отход, а вторичные ресурсы, их можно повторно использовать или в рамках кооперации направить после минимальной обработки на другие производства как вторичный ресурс – это будет экономически выгоднее.
Альбина Дударева: «Почему мы все пытаемся засунуть в 89-ФЗ и применить нормы этого закона ко всем видам отходов? Этого делать нельзя. Настойчиво ПРОСИМ закон о вторичных ресурсах. Просим поддержать инициативу по созданию данного закона и оказать экспертную поддержку».
Как уже было отмечено, реформа отрасли обращения с отходами касается и социальной составляющей вопроса. В конце 2018 года работники отрасли создали профсоюз для защиты своих прав.
«У нас начал работать профсоюз работников отрасли с отходами. Во многих регионах, когда приходит крупный региональный оператор, он начинает выкидывать прежних сотрудников отрасли. И они выходят на митинги», - сообщила Альбина Дударева.
По её словам, надо защищать этих людей, им нужно жить, у них есть семьи.
«Просьба к региональным операторам не пренебрегать своими субподрядчиками в регионах, переучивать их и брать к себе на работу, а не выгонять на улицу», - добавила общественница.
Альбина Дударева: «Почему мы все пытаемся засунуть в 89-ФЗ и применить нормы этого закона ко всем видам отходов? Этого делать нельзя. Настойчиво ПРОСИМ закон о вторичных ресурсах. Просим поддержать инициативу по созданию данного закона и оказать экспертную поддержку».
Как уже было отмечено, реформа отрасли обращения с отходами касается и социальной составляющей вопроса. В конце 2018 года работники отрасли создали профсоюз для защиты своих прав.
«У нас начал работать профсоюз работников отрасли с отходами. Во многих регионах, когда приходит крупный региональный оператор, он начинает выкидывать прежних сотрудников отрасли. И они выходят на митинги», - сообщила Альбина Дударева.
По её словам, надо защищать этих людей, им нужно жить, у них есть семьи.
«Просьба к региональным операторам не пренебрегать своими субподрядчиками в регионах, переучивать их и брать к себе на работу, а не выгонять на улицу», - добавила общественница.
Что же такое экотехнопарк?
Владимир Марьев, руководитель Научно-методического Центра «Управление отходами и вторичными ресурсами» ФГАУ НИИ ЦЭПП:
«Есть несколько разновидностей экотехнопарков. Но функция любого – минимизировать поток отходов, идущий на свалки.
Мы сейчас вкладываем в понятие экотехнопарк то, что увидели в рамках изучения международного опыта. Ecoindustrial parks – экоиндустриальные парки. Это, по сути дела, некая территория, на которой могут располагаться много разных предприятий, в которые заходит много разных отходов.
Есть ресурсные экотехнопарки, есть экоиндустриальные кластеры, все они представляют из себя множество разных предприятий на какой-то одной территории. Это объединение функционально зависимых между собой предприятий.
Например, работают сейчас предприятия отдельно – каждый выбрасывает что-то в трубу - либо в воздух, либо сброс в виде сточных вод, либо делают какую-либо продукцию. У них остаются отходы, и они за это платят – за выбросы, за воздействие на окружающую среду, каждый объект по-своему.
И есть одно предприятие, у которого есть бросовое тепло, и это тепло ему некуда девать, предприятие просто выбрасывает его, например, в атмосферу или еще куда-то. А другому предприятию, как оказывается, такое бросовое тепло нужно – для сушки чего-нибудь, для обогрева помещений, для создания теплиц и т.д. Они не знают друг о друге.
И вот первое предприятие думает: «Я за бросовое тепло плачу, так я же могу его кому-то отдать! Тому предприятию, которое возьмет такое тепло из центральных сетей условно по 5 рублей за гигокаллорию, а я его ему отдам по три рубля – ему выгодно, потому что он дешевле взял, мне выгодно, потому что я продал то, что у меня осталось, и мы плюс ко всему минимизируем выброс тепла в воздух.»
Схема простая - образовались отходы, которые могут стать сырьем для другого предприятия. И мы вместо того, чтобы оставлять их на промышленных площадках, везем на то предприятие, которое находится в зоне нормальной логистики, нормальной доставки этого отхода. И когда мы рассчитаем, что условно 10-15 предприятий, работающие отдельно, вдруг могут завязаться в одну замкнутую систему и это экологически выгодно - это экотехнопарк.
То есть все, что позволяет объединить предприятия и замкнуть их в единую агломерацию, цель которой – снижение полигонного захоронения, снижение выбросов и снижение негативного воздействия на окружающую среду, и в то же время это экономически выгодно для предприятий – это экотехнопарк. Плюс ко всему прочему решающий и социальные вопросы - люди видят, что количество накопленных отходов на полигонах не увеличивается, а наоборот сокращается, это работает на интересы населения, общества, создаются дополнительные рабочие места.
Вот что такое экотехнопарки, вот в какую сторону мы сейчас движемся».
Ознакомиться с полной презентацией эксперта можно по ссылке.
«Есть несколько разновидностей экотехнопарков. Но функция любого – минимизировать поток отходов, идущий на свалки.
Мы сейчас вкладываем в понятие экотехнопарк то, что увидели в рамках изучения международного опыта. Ecoindustrial parks – экоиндустриальные парки. Это, по сути дела, некая территория, на которой могут располагаться много разных предприятий, в которые заходит много разных отходов.
Есть ресурсные экотехнопарки, есть экоиндустриальные кластеры, все они представляют из себя множество разных предприятий на какой-то одной территории. Это объединение функционально зависимых между собой предприятий.
Например, работают сейчас предприятия отдельно – каждый выбрасывает что-то в трубу - либо в воздух, либо сброс в виде сточных вод, либо делают какую-либо продукцию. У них остаются отходы, и они за это платят – за выбросы, за воздействие на окружающую среду, каждый объект по-своему.
И есть одно предприятие, у которого есть бросовое тепло, и это тепло ему некуда девать, предприятие просто выбрасывает его, например, в атмосферу или еще куда-то. А другому предприятию, как оказывается, такое бросовое тепло нужно – для сушки чего-нибудь, для обогрева помещений, для создания теплиц и т.д. Они не знают друг о друге.
И вот первое предприятие думает: «Я за бросовое тепло плачу, так я же могу его кому-то отдать! Тому предприятию, которое возьмет такое тепло из центральных сетей условно по 5 рублей за гигокаллорию, а я его ему отдам по три рубля – ему выгодно, потому что он дешевле взял, мне выгодно, потому что я продал то, что у меня осталось, и мы плюс ко всему минимизируем выброс тепла в воздух.»
Схема простая - образовались отходы, которые могут стать сырьем для другого предприятия. И мы вместо того, чтобы оставлять их на промышленных площадках, везем на то предприятие, которое находится в зоне нормальной логистики, нормальной доставки этого отхода. И когда мы рассчитаем, что условно 10-15 предприятий, работающие отдельно, вдруг могут завязаться в одну замкнутую систему и это экологически выгодно - это экотехнопарк.
То есть все, что позволяет объединить предприятия и замкнуть их в единую агломерацию, цель которой – снижение полигонного захоронения, снижение выбросов и снижение негативного воздействия на окружающую среду, и в то же время это экономически выгодно для предприятий – это экотехнопарк. Плюс ко всему прочему решающий и социальные вопросы - люди видят, что количество накопленных отходов на полигонах не увеличивается, а наоборот сокращается, это работает на интересы населения, общества, создаются дополнительные рабочие места.
Вот что такое экотехнопарки, вот в какую сторону мы сейчас движемся».
Ознакомиться с полной презентацией эксперта можно по ссылке.
4 октября - Всемирный день защиты животных. Эколого-просветительские мероприятия Минприроды в Москве
Определи эко-будущее Москвы! Открыт прием заявок на лучший проект по охране окружающей среды столицы
Усиление общественного контроля. При Рослесхозе начал работу обновленный состав Общественного совета