Ульяновский лесопарк и дорожное строительство.
Тема животрепещущая –
с одной стороны частный вопрос жителей конкретных районов, с другой стороны – часть большой проблемы урбанизации московского региона
Тема животрепещущая –
с одной стороны частный вопрос жителей конкретных районов, с другой стороны – часть большой проблемы урбанизации московского региона
28 февраля в Общественной Палате РФ состоялось экспертное совещание Общественного совета Федерального агентства лесного хозяйства «Проблемы сохранения природных территорий «Новой Москвы» в контексте столичной градостроительной политики: «Ульяновский лесопарк» и дорожное строительство».
Поводом для заседания послужило большое количество поступающих в Совет жалоб жителей Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы о планах по градостроительному освоению прилегающих к местам их проживания природных территорий, в том числе находящихся в статусе особо охраняемых зелёных территорий (ООЗТ) на территории города.
Поводом для заседания послужило большое количество поступающих в Совет жалоб жителей Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы о планах по градостроительному освоению прилегающих к местам их проживания природных территорий, в том числе находящихся в статусе особо охраняемых зелёных территорий (ООЗТ) на территории города.
В частности, в Совет обратились жители района Новопеределкино, обеспокоенные планами дорожного строительства через так называемый Ульяновский лесопарк, имевший до решения о присоединении соответствующей территории к городу Москве статус защитного леса в составе государственного лесного фонда. Строительство трасс через лесопарк, по мнению жителей и ряда экспертов, приведёт к фрагментации лесного массива и в целом ухудшит экологическую обстановку в районе. Вместе с тем, основное беспокойство жителей вызывает неопределённость с планами по дальнейшему градостроительному освоению территории и вызывает у них опасение за судьбу основной части Ульяновского лесопарка. При этом многочисленные обращения граждан в органы власти города Москвы по поводу принятия мер для сохранения и усиления природоохранного статуса лесопарка до сих пор не привели ни к каким-либо решениями со стороны этих органов, ни даже к открытому и конструктивному диалогу в формате «общество и власть».
В этой связи, «Лесной Форум» Общественной палаты Российской Федерации, на площадке которого активно обсуждаются социально-экологические проблемы регионов страны, многие их которых, в силу объективных причины высокой плотности населения и активной урбанизации столичного региона сосредоточены в Москве и Подмосковье, предложил властям Москвы и федеральному Правительству прислушаться к мнению экспертов и жителей соответствующих территорий с тем, чтобы начать вырабатывать решения, нацеленные прежде всего не на бизнес-запросы застройщиков, а на интересы жителей города. Ведь именно о необходимости принятия органами власти решений с учётом мнения граждан, с учётом их предложений по обустройству жизни на тех или иных территориях, постоянно говорит Президент РФ.
В этой связи, «Лесной Форум» Общественной палаты Российской Федерации, на площадке которого активно обсуждаются социально-экологические проблемы регионов страны, многие их которых, в силу объективных причины высокой плотности населения и активной урбанизации столичного региона сосредоточены в Москве и Подмосковье, предложил властям Москвы и федеральному Правительству прислушаться к мнению экспертов и жителей соответствующих территорий с тем, чтобы начать вырабатывать решения, нацеленные прежде всего не на бизнес-запросы застройщиков, а на интересы жителей города. Ведь именно о необходимости принятия органами власти решений с учётом мнения граждан, с учётом их предложений по обустройству жизни на тех или иных территориях, постоянно говорит Президент РФ.
Совещание открыл Владимир Морозов, председатель Общественного совета при Рослесхозе и сопредседатель «Лесного форума» ОПРФ, обозначив причины и цели собрания: «Тема нашего совещания «Проблемы сохранения природных территорий «Новой Москвы» в контексте столичной градостроительной политики: «Ульяновский лесопарк» и дорожное строительство», которое объективно и в Новой Москве, и в самой Москве происходит гиперактивно.
1 июля 12 года земли лесного фонда в городах федерального значения были переведены под другую юрисдикцию, стали зеленым фондом и ООПТ превратились в ООЗТ – разница большая, потому что в ООЗТ можно строить дороги и всю инфраструктуру, что к ним относится.
Наша задача – попробовать получить объективную картину, которую изложат жители с одной стороны и органы власти с другой, выработать предложения по сохранению Ульяновского лесопарка и нанесению минимального ущерба природе в связи со строительством, а также попытаться наладить конструктивного диалог между гражданами, строителями и властями».
1 июля 12 года земли лесного фонда в городах федерального значения были переведены под другую юрисдикцию, стали зеленым фондом и ООПТ превратились в ООЗТ – разница большая, потому что в ООЗТ можно строить дороги и всю инфраструктуру, что к ним относится.
Наша задача – попробовать получить объективную картину, которую изложат жители с одной стороны и органы власти с другой, выработать предложения по сохранению Ульяновского лесопарка и нанесению минимального ущерба природе в связи со строительством, а также попытаться наладить конструктивного диалог между гражданами, строителями и властями».
Сомодератор заседания Антон Хлынов, координатор проекта «Зеленый щит» упомянул, что подобная проблема поднимается уже не в первый раз, вопрос неоднократно обсуждался по разным лесным территориям на разных площадках, в том числе и Общественной палаты РФ, и Общероссийского народного фронта. "Тема животрепещущая – с одной стороны это частный вопрос жителей конкретных районов, с другой стороны – это часть большой проблемы урбанизации московского района, прежде всего связанная с градостроительной деятельность, которая нещадно уничтожает нашу сферу обитания".
Эксперт рассказал, что в 2015 году ОНФ выдвинул инициативу о создании защитного лесного пояса с целью максимально бережного, несмотря на процессы интенсивной урбанизации, сохранения природных зон: «Все решения о строительстве какой-либо инфраструктуры должны рассматриваться на альтернативной основе. Эти принципы есть и в законе об охране окружающей среды, но, к сожалению, эти принципы практически не соблюдаются. У нас не принято открыто обсуждать с гражданами и с экспертным сообществом какие-либо альтернативные варианты решений. Почему дороги нужно проложить именно через лесопарк? Какова необходимость в реализации этих инфраструктурных проектов? Зачем вообще нужна эта дорога? Почему бы не рассмотреть другие варианты?»
Эксперт рассказал, что в 2015 году ОНФ выдвинул инициативу о создании защитного лесного пояса с целью максимально бережного, несмотря на процессы интенсивной урбанизации, сохранения природных зон: «Все решения о строительстве какой-либо инфраструктуры должны рассматриваться на альтернативной основе. Эти принципы есть и в законе об охране окружающей среды, но, к сожалению, эти принципы практически не соблюдаются. У нас не принято открыто обсуждать с гражданами и с экспертным сообществом какие-либо альтернативные варианты решений. Почему дороги нужно проложить именно через лесопарк? Какова необходимость в реализации этих инфраструктурных проектов? Зачем вообще нужна эта дорога? Почему бы не рассмотреть другие варианты?»
Антон Хлынов конкретизировал, что речь идет о двух участках дорог, которые планируется проложить через Ульяновский лесопарк: «Первая дорога – между Боровским и Киевским шоссе. Там строятся новые кварталы и трасса Солнцево-Бутово-Видное (дублер МКАДа) рассекает Ульяновский лесопарк.
И второй объект для обсуждения – участок дороги, которая соединит Новоорловскую улицу с новым проектируемым проездом. Эта дорога может расчленить лесопарк еще больше, и такая фрагментация негативно скажется на состоянии экосистемы лесопарка, ухудшит его экологические качества».
Эксперт привел пример заказника «Широколиственные леса долины Клязьмы» в Ногинске, который находится под угрозой критической фрагментации, как и Ульяновский лесопарк. По планам его должны пересечь ЦКАД и высокоскоростная автомобильная трасса. В этом случае общественности удалось добиться того, что РЖД готово к переговорам и согласно, если не поменять планировку трассы, то рассмотреть создание эстакады, что снизит нагрузку на этот заказник.
«Мы здесь для того, чтобы наладить диалог», - еще раз уточнил модератор собрания.
Выступающие эксперты-экологи рассказали, что участок Ульяновского леса уникальный – с большим количеством краснокнижных животных и растений: «Это цельный природный массив, лес, который обладает экологической эффективностью».
Активисты – жители прилегающих к лесу районов сообщали об отсутствии общественных слушаний по планируемым работам.
Представители власти утверждали о необходимости строительства дополнительных дорог в связи с большой загруженностью существующих трасс. В то же время звучало мнение, что «по оценкам поток от Новоорловской улицы будет очень низким, на уровне 1 машина в минуту. Площадь леса, который потребуется вырубить – около 10 гектар. Уничтожать столько леса ради ничтожного потока машин нельзя».
«Весь проект работ по лесопарку – это вырубка 48 гектар леса. По закону компенсационного озеленения взамен нужно высадить те же 48 гектар леса. Если невозможно сделать это в том же районе – то в двойном объёме. Без нарушения закона этот проект нельзя реализовать», – утверждали присутствующие.
Также обсуждался вопрос о возможности перевода Ульяновского леса из статуса особо охраняемой зеленой территории (ООЗТ) в статус особо охраняемой природной территории (ООПТ), что означало бы запрет строительства магистралей.
«Перевод в статус ООЗТ возник для того, чтобы сокращать площади лесов. Потому что статус городского леса не запрещает прокладку дорог», - прокомментировал эколог Иван Неслуховский.
Владимир Морозов: «Наша задача сегодня – организовать диалог общества и власти. Мы понимаем, что у представителей власти есть свои задачи, свои регламенты - чиновники работают с теми нормами, которые существуют. Основная проблема в том, что вопрос не обсудили с общественностью и экспертами, не рассмотрели альтернативы. Это вопрос экологической культуры в принятии решений.
Но, все-таки мы все живем рядом. Представьте, что эта дорога проходит мимо вас. Нам нужно попробовать найти компромисс. Предпосылки к этому есть».
По итогам заседания было решено составить резолюцию, в которой будут учтены все мнения и предложения участников дискуссии, и отправить ее для рассмотрения в высшие органы власти.
И второй объект для обсуждения – участок дороги, которая соединит Новоорловскую улицу с новым проектируемым проездом. Эта дорога может расчленить лесопарк еще больше, и такая фрагментация негативно скажется на состоянии экосистемы лесопарка, ухудшит его экологические качества».
Эксперт привел пример заказника «Широколиственные леса долины Клязьмы» в Ногинске, который находится под угрозой критической фрагментации, как и Ульяновский лесопарк. По планам его должны пересечь ЦКАД и высокоскоростная автомобильная трасса. В этом случае общественности удалось добиться того, что РЖД готово к переговорам и согласно, если не поменять планировку трассы, то рассмотреть создание эстакады, что снизит нагрузку на этот заказник.
«Мы здесь для того, чтобы наладить диалог», - еще раз уточнил модератор собрания.
Выступающие эксперты-экологи рассказали, что участок Ульяновского леса уникальный – с большим количеством краснокнижных животных и растений: «Это цельный природный массив, лес, который обладает экологической эффективностью».
Активисты – жители прилегающих к лесу районов сообщали об отсутствии общественных слушаний по планируемым работам.
Представители власти утверждали о необходимости строительства дополнительных дорог в связи с большой загруженностью существующих трасс. В то же время звучало мнение, что «по оценкам поток от Новоорловской улицы будет очень низким, на уровне 1 машина в минуту. Площадь леса, который потребуется вырубить – около 10 гектар. Уничтожать столько леса ради ничтожного потока машин нельзя».
«Весь проект работ по лесопарку – это вырубка 48 гектар леса. По закону компенсационного озеленения взамен нужно высадить те же 48 гектар леса. Если невозможно сделать это в том же районе – то в двойном объёме. Без нарушения закона этот проект нельзя реализовать», – утверждали присутствующие.
Также обсуждался вопрос о возможности перевода Ульяновского леса из статуса особо охраняемой зеленой территории (ООЗТ) в статус особо охраняемой природной территории (ООПТ), что означало бы запрет строительства магистралей.
«Перевод в статус ООЗТ возник для того, чтобы сокращать площади лесов. Потому что статус городского леса не запрещает прокладку дорог», - прокомментировал эколог Иван Неслуховский.
Владимир Морозов: «Наша задача сегодня – организовать диалог общества и власти. Мы понимаем, что у представителей власти есть свои задачи, свои регламенты - чиновники работают с теми нормами, которые существуют. Основная проблема в том, что вопрос не обсудили с общественностью и экспертами, не рассмотрели альтернативы. Это вопрос экологической культуры в принятии решений.
Но, все-таки мы все живем рядом. Представьте, что эта дорога проходит мимо вас. Нам нужно попробовать найти компромисс. Предпосылки к этому есть».
По итогам заседания было решено составить резолюцию, в которой будут учтены все мнения и предложения участников дискуссии, и отправить ее для рассмотрения в высшие органы власти.
4 октября - Всемирный день защиты животных. Эколого-просветительские мероприятия Минприроды в Москве
Определи эко-будущее Москвы! Открыт прием заявок на лучший проект по охране окружающей среды столицы
Усиление общественного контроля. При Рослесхозе начал работу обновленный состав Общественного совета