Мировой рынок товаров и услуг следует «зеленому» тренду, где ориентиром для повышения экологичности закупаемой продукции являются добровольные экологические стандарты. Одной из сфер «зеленой» экономики, где мировые лидеры накопили практический опыт управления процессом расходования бюджетных средств на государственном уровне, является область «зеленых» госзакупок GPP.

Государственные расходы, направляемые для закупок товаров и услуг, зачастую составляют от 15 до 30 процентов ВВП в разных странах мира, могут являться одним из средств достижения устойчивости развития экономики и поддержать инновационный рынок и переход к «зеленой» экономике. Такие закупки были названы устойчивыми («зелеными») и определены в «Повестке дня на 21 век» и в «Плане действий» (3 глава, Йоханнесбург), как одно из средств для достижения устойчивости. Далее, в ходе переговоров на XIX «Сессии Комиссии по Устойчивому Развитию», а затем в отчете ЮНЕП устойчивые («зеленые») закупки признали приоритетными для большинства стран и регионов, определили как узловое условие для перехода к «зеленой» экономике.

Ведь ежегодно для закупок товаров и услуг на государственные нужды страны тратят сотни миллиардов долларов. И здесь становится очевидной необходимость регламентации процедур размещения государственного заказа, где устанавливаются и применяются дополнительные критерии, которые основываются на принципах концепции так называемых «зеленых» закупок, которые являются наиболее реальным инструментом для стимулирования инноваций и разработки новых продуктов с улучшенной экологической эффективностью.

Как показывает практика, мировой опыт организации «зеленых» закупок для государственных нужд представляет особый интерес для Российской Федерации, так как в России все больше внимания уделяется экологической безопасности продукции: вводятся новые требования, касающиеся параметров эффективности и экологической безопасности, особенно закупаемых на социальные нужды товаров и услуг. В силу этого государство не только обеспечивает себя более качественной продукцией, но и принуждает поставщиков и производителей усовершенствовать товары в более энергоэффективном и экологичном направлении.

В большинстве стран на законодательном уровне закреплены инициативы добровольной экологической сертификации, то есть на государственном уровне сформирована система «зеленых» государственных закупок, а среди инструментов экологической политики «зеленых» законов и нормативно-правовых актов имеются и серия методических материалов, в рамках которых и функционирует система «зеленых» закупок товаров и услуг.

Таким образом формируется долгосрочный и высокий спрос в отношении «зеленых» товаров и услуг, что заставляет компании прибегать к более долгосрочным инвестициям в инновации, а производители выигрывают, снижая затраты за счет роста масштабов.

Поскольку российским законодательством возможность учета эко-критериев в закупках обозначена и приветствуется, работа должна быть развернута в самое ближайшее время. Вопрос состоит в том, как определиться с критериями/параметрами продукции, чтобы установить их соответствие «зеленым» тендерным требованиям и обеспечить достоверность информации и конкурентную среду.