В первую очередь следует отметить усиление блока охраны природы – вместо одного департамента появилось два. Впервые с 2004 года появился самостоятельный департамент ООПТ. Это очень хорошо. В то же время, традиционно департамент международного содружества входил в природоохранный блок, сейчас он вошел в блок Росгидромета вместе с функциями по Арктике и Антарктике. Это новое решение, посмотрим, как оно заработает.

Произошло сокращение числа департаментов – департамент лесного и охотничьего хозяйства объединили в один.

В целом, повысилась значимость природоохранного блока и роль Арктики и Антарктики, которую будет курировать вице-премьер Ю. Трутнев, возглавляющий комиссию по Арктике и Антарктике

Создание новых департаментов в структуре Минприроды РФ очень своевременно и актуально. А с точки зрения экологии, то эти новые департаменты и их деятельность только увеличат и усилят экологическую составляющую в деятельности Министерства, так как каждый шаг деятельности в Арктике или на ООПТ связан с экологией.

1. Касательно Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий, ООПТ занимают почти 10% территории страны, а в Арктической зоне (АЗРФ) более 20 %. Существует проблема оптимального управления этими территориями. С одной стороны, ООПТ должны выполнять функцию сохранения природы, но, с другой стороны, необходимо использовать их высокий туристско-рекреационный потенциал. Необходимо для этого использовать государственно-частное партнерство (ГЧП), в частности концессионные соглашения. Это послужит развитию ООПТ, развитию различных видов туризма (экологический, образовательный и т.д.). А соответственно, развитию регионов, на территории которых находятся ООПТ. И, естественно, на федеральном уровне нужна структура, которая обладала бы полномочиями во всех этих направлениях деятельности ООПТ. Всем этим и должен заняться новый департамент МПРФ.

2. Касательно Департамента государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии, изучения Арктики и Антарктики, в этом случае нет ни каких сомнений в необходимости данной структуры. Наконец-то появился в ФОИВ Департамент, в названии которого есть «государственная политика, регулирование, Арктика». Теперь за развитие Арктики можно будет и спросить, но и поручить развивать те или иные направления, и вносить предложения. В свое время сам был свидетелем, как исчезала из правительства структура, отвечающая за Арктику. А задач в ее развитии много, они масштабны, многоплановы и разносторонни. Важнейшей задачей, на мой взгляд, в деятельности Министерства и Департамента по Арктике, является согласование в этой зоне интересов бизнеса и государства, а также распределения рисков между ними при реализации задач социально-экономического развития Арктической зоны РФ. Инструмент тут, с моей точки зрения, один - государственно-частное партнерство (ГЧП).

В структуру Минприроды России вводится новый департамент государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий. Это должно помочь реализовать повестку дня, о которой говорил президент в Послании Федеральному Собранию и новом майском указе.

Действующая структура министерства показала свою неработоспособность по основным направлениям надзорной деятельности, в том числе и в сфере обращения с отходами.

Блок природоохранного регулирования министерства теперь состоит из двух департаментов, которые курирует заместитель министра - руководитель Росприроднадзора. Это позволит сконцентрироваться на вопросах надзора наших промышленных предприятий - то есть на тех задачах, которыми в настоящий момент и так занимается Минприроды. В этом случае будет неплохое разделение функций и одновременно соединение их возможностей.

Созданный департамент государственной политики и регулирования в области гидрометеорологии, изучения Арктики и Антарктики позволит закрепить геополитические позиции России и в то же время, надеюсь, даст новый импульс развитию научных исследований и законодательства в этой сфере.